“刷卡手续费率将统一 “套码”乱象有望终结”

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经记者史青伟出生于上海

银行卡收据市场将迎来非凡的变化。

11月16日，国务院办公厅发布《关于促进内贸流通健康快速发展的若干意见》(以下简称《意见》)，要求尽快完善刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费领域分类，进一步整体降低餐饮业刷卡手续费支出

这意味着银行卡定价机制的重构已经提上日程。 但是，一位业内人士告诉《每日经济信息》记者，制定新的价格标准还需要一段时间。

离新标准制定还有一段时间/

有趣的是，上述《意见》发表了《重要任务分担进度计划》。 其中，国务院要求国家发改委和央行“年底前启动”上述改革。

所谓“废除刷卡手续费领域分类”，可以说是指多年来已按领域实行的差别汇率制度。 业内人士表示，这意味着目前网上申请市场禁止的“套码”现象将成为过去。

此前，央行支付结算司副司长樊爽文在一个论坛上表示，从今年开始，在央行的指导下，银联与包括发改委在内的监管部门多次讨论了收据规则的调整，达成了“贷款分离、商户类别统一”的基本共识 应该消除商户类别的价格差异。 如果存在商户类别，则有可能存在套码现象。 不如说，应该统一价格，从源头开始处理。

“不同店铺的定价与国外的信用卡定价有关，店铺领域的风险不同。 这是为了实施不同的汇率。 但是弊端表明银行卡受理市场出现了很多问题，核心是汇率问题发生了套码现象。 ”。 樊爽文说。

一位国有银行收据业务负责人告诉《每日经济信息》记者，在目前的收据市场上，最重要的违规方法是商户种类的适用，网上渠道价格的适用。 为此，他提出简化或取消领域价格分类，缩小领域价差，线上和线下渠道一体化定价，促进单一市场平稳有序快速发展。

虽然银行卡价格体系的重组已经提上日程，但前文提到的业内人士告诉记者，制定新的定价标准还需要时间。 “毕竟是银行卡产业的大事，所以必须经过监管和产业相关人员的充分调查和深入讨论。 ”

关于《意见》为何强调降低餐饮刷卡手续费，前面提到的业内人士表示，近年来，餐饮业不少要求降低汇率。 事实上，年初，国家发改委发布的《66号文》，即《关于优化和调整银行卡刷卡手续费的通知》，将餐饮娱乐类收费率从原来的2%降至现在的1.25%。 如果在将来的施行领域一律定价，饮食类的费率有可能比其他领域进一步降低。 但是，对持卡人来说，无论持卡价格如何调整，持卡人都可以在商户刷卡，不需要支付手续费。

禁止乱象“设定代码”/

这些业内人士对记者表示，在票据市场套码等混乱被禁止的背景下，取消商户分类统一定价已成为行业共识，从根本上消除套利空之间和混乱的诱因。

迄今为止，为了抢占市场，许多理赔机构为商户安排了更低速率的mcc代码。 商户可以减少手续费。 这就是业界所说的“套码”。 例如，餐厅刷卡手续费率为1.25%，商场费率为0.78%。 第三方支付企业为了抢占市场，让餐厅适用商场的mcc代码，享受0.78%的手续费率。

据《每日经济信息》记者介绍，第三方支付机构一般使用两种措施“套码”。 一是伪造大量的假冒商户。 一些收据公司为了避免检验，大量伪造假冒商户，频繁交换商户名称、商户代码、商户归属地址等新闻，以达到违规适用的低退税率等目的； 二是伪造商户的加入资料。 一些领取机构或其代理商对外主张个人办理销售点设备只需要提供“一证一卡”(一张身份证和一张银行卡)，其他入网资料由系统自动伪造生成。

由于收据市场动荡，今年3月和9月，央行连续两次大动干戈，处罚了多家收据机构。

上海交通大学产业快速发展和技术创新研究院院长陈宏民表示，长期以来，我国银行卡产业存在一点问题，例如不同商户的差别定价模式操作越来越困难，给违规者带来了巨大的优势空之间。

陈宏民说:“这些问题损害了交易新闻的完整性和真实性，交易可追溯性下降，银联和银行的风控能力下降。”