“全国就业从业座谈会召开 7月底前地市以上出台实施意见”

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经记者李彪从北京出发

事业的推进步伐加快。

昨天( 5月20日)，《每日经济信息》记者从人社部网站获悉，近日，全国就业工作座谈会在北京召开，开展就业创业工作推进。

会议要求，各地要全面把握《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(以下简称《意见》)的精神，以全面实施新的就业创业政策为当前首要工作任务，抓紧制定实施意见，争取在7月底之前在地级市上全部公布

进一步确定了鼓励地方就业创业政策出台的时间表。 对此，中国社会科学院社会学所研究员唐钧在接受《每日经济信息》记者采访时表示，经济下行压力大，就业形势不太好，中央对就业创业的奖励自然更多。

就业创业成为第一位员工

《意见》从五个方面提出了27个项目的要求。 而且，国务院要求各地区、各部门认真执行《意见》提出的各项任务，结合本地区、本部门的实际，创造性地开展业务，制定具体的方案和配套政策。

因此，会议指出，《意见》以鼓励创业与促进就业相结合为鲜明特点，是指导新形势下就业创业就业的重要文件，是积极就业政策的丰富和快速发展。

会议要求，各地要全面把握《意见》精神，全面实施新的就业创业政策，作为当前的首要工作，抓紧制定实施意见，争取在7月底之前出台地级市以上的全部。

唐钧认为，经济下行压力较大，肯定会对就业产生一定的影响，中央在这方面的关注也很多。

针对鼓励地方就业创业政策出台的时间表进一步确定，中国社科院社会学所研究员唐钧在接受《每日经济信息》记者采访时表示，由于经济下滑压力较大，就业形势不佳，对中央就业创业的奖励自然更多。

事实上，今年以来，国务院常务会议多次将就业创业作为重要议题之一，“清障上台”的力度很大。

会议要求最大限度地简化手续，提高审批效率，加强对劳动者享受政策的推动和监督，确保政策落地。

加紧修改《失业保险条例》

年政府工作报告副本显示，“城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率在4.5%以内”已列入今年经济社会快速发展的首要预期目标。

为切实完成全年就业目标任务，会议做好重点群体就业工作，促进创业就业，更好地发挥失业保险预防失业、就业促进作用，改善和加强公共就业服务，强化就业形势拆解复核判断等5个方面的就业 　

会议提出，要抓紧落实失业保险费率调整政策和稳定工作津贴政策，加强失业保险基金管理，完善失业监测早期预警机制，抓紧修改《失业保险条例》。 　

值得观察的是，与医疗、养老等相比，《失业保险条例》的编纂明显滞后，其费率、覆盖率等问题被业界广泛诟病。

根据社会科学文献出版社出版的《社会保障绿皮书:中国社会保障快速发展报告()》，截至今年，我国失业保险基金收入达到1375亿元，支出达到635亿元，为5个基本社会保险中最高的余额率

近年来，失业保险基金余额多年增加，缴费额度广但领取人少是余额增加的首要原因。 唐钧告诉《每日经济信息》记者，以农民工为例，他们几乎不能领取失业保险金。

早在年初，人社部就向各省(市、区)发出了《关于印发〈年失业保险工作重点〉的信》，指出各地应加快修改失业保险条例，提高失业保险金待遇水平。

业内专家表示，与失业保险制度存在的不足相比，失业保险制度应通过改革不断完善。