“国资委指路地方国企改革 员工持股试点获要点推动”

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25日，国务院国资委发布《年度指导监督地方国资实务计划》(简称《计划》) )，提出了以地方治理资本为中心的加强国有资产监管指导、深化地方国有公司改革等四个方面的二十五项措施。 《计划》还特别提出，今年要指导地方国有资产管理委员会研究制定混合所有制公司实施职工持股考试的管理办法，规范职工持股考试的实施。

事实上，从去年开始，各地方国有资产管理委员会相继开始推进员工持股试点，许多国有企业上市企业也相继制造了“试点水”。 例如，去年11月12日，国防军工板块公司海格通信公布了员工持股计划“一体两面”的定增方案，成为广州国有上市企业中“第一次尝螃蟹者”。 再追溯到去年5月28日，兰生股份成为上海国资改革的先锋，在贸易板块宣布实施“将经营者的利益与企业的利益紧密结合的改革方案”。 即企业拟在贸易板块4家完全子公司中选择1家作为改革平台，以经营管理团队、业务骨干为中心出资设立1家或数家有限合伙制公司为员工控股公司，兰生股份和员工控股公司共同增资平台企业，

“从上述例子来看，都是典型政策的前脚落地，企业后脚进军。 ”私募的人评论道。 去年11月7日下发的广东省《关于深化省属国有公司改革的实施方案》确定，广东省国有二级以下公司将开展50家公司体制机制创新、20家科技型公司科技成果产业化创新、经营者和员工持股、国有控股公司股权奖励和市值管理等改革试点 上海国资委于去年5月左右就《关于推动国有公司积极快速发展混合全制经济的若干意见草案》征求意见，7月正式印发试行文件。 其中提出的9项具体措施包括“股权激励和员工持股的实施”。

分析师认为，“随着国有资产管理委员会对地方国有企业员工持股试点的推进，国有企业上市公司员工持股呈炽烈之势，在责任权利被束缚后，对国有企业改革的步伐将进一步起到促进作用。”

这次《计划》还指出国资委将研究起草关于建立国有公司职业经理人制度的指导意见，加强地方国资委对建立职业经理人制度的指导。 起草关于加强和改进公司国有资产监督防止国有资产流失的意见，指导地方国资委进一步加强出资人监督工作。