“13省区部分项目未按计划开工 遭国家发改委通报”

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项目不按时开工，改革委员会会收回中央投资吗？

国家发改委通报13个省区的部分项目未按计划开工，要求按期开工建设

经过记者王辛夷

根据6月24日的信息，审计署抽查了重大投资项目的考核和开工情况，发现13个省区的部分项目未按计划开工。 与这些项目相比，国家发改委已经向有关省区通报，要求抓紧处理项目中存在的困难和问题，落实项目各项建设条件，限期开工建设。

此外，发改委当天表示，为促进稳定投资、稳定增长目标的实现，6月下旬开始对全国重大水利工程进行专项检查。

据《每日经济信息》记者统计，从今年1月至今，国家发改委已经批准37个项目，总投资额超过6000亿元，仅6月就批准了10个项目，总投资额超过2500亿元。

6月批准了2500亿元项目

在今年1月至5月的固定资产投资数据中，基础设施投资是最大的亮点，比去年同期增长18.1%，远远超过同期的全社会固定资产投资额——后者的增长率已经连续10个月下跌。

中国经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，从近期公布的宏观经济数据看，二季度以来的强劲稳定投资逐渐见效，但稳定增长的基础依然脆弱。

基础设施投资稳步增长的背景下，有国家发改委频繁批准的重要项目。 发改委去年发布了7个重要投资项目包，在近日召开的国务院常务会议上明确吸收新兴产业、现代物流等投资方向，将项目包数量扩大到11个。

但是，记者整理了去年第四季度到现在的数据，无论工程包的数量如何变化，发改委下达的重大工程大部分都是机场、铁路、道路等交通类基础设施工程。

以6月为例，截至23日，在批准的10个项目中，有5个机场、2条铁路、2个城市轨道交通项目，其中铁路投资最为突出，2条铁路投资总额近1100亿元。

6月23日，当天，武汉市城市轨道交通第三期建设项目、长春市城市轨道交通项目、北京首都机场运行保障配套设施改造项目3个项目获得批准，总投资规模达到1302.56亿元。

中国人民大学国家快速发展战术研究院执行院长刘元春对《每日经济信息》记者表示，基础设施投资有两个效果，从短期来看可以增加比较有效的供给，缓解目前的经济下滑趋势，从长远来看还可以为未来的增长奠定基础，在我国仍然很大

基于重大水利工程的特别鉴定

与集中审查同时进行的是更严格的鉴定和鉴定。

6月24日，财政部媒体宣布，中央财政将拨款250亿元，支持有关地区172个重要水利工程中29个继续建设和其他具备筹资条件的项目建设。

当天，国家发展改革委员会宣布，将从6月下旬开始对全国重大水利工程进行特别鉴定。 鉴定的目的正是“促进稳定投资、稳定增长”。

据国家发改委网站介绍，本次勘察项目范围有重大农业节水项目、重大调水项目、要点水源项目、河流湖泊管理骨干项目、新建大型灌区项目等6类，检测要点为项目开工、建设进展。

当天，发改委向部分项目未按计划开工的13个省区通报。

发改委表示，将比较这些项目未开工的原因，发改委办公厅通报有关省区，积极提请有关省区快速发展改革委协调相关部门和地方政府，比较项目未开工的原因，抓紧处理项目存在的困难和问题，做好项目工作

如果仔细整理发改委此前的审批，就会发现很多重要的工程投资计划都包括中央预算内的投资。 以总投资额960亿8000万元的“商丘至合肥至杭州铁路”为例，480亿4000万元的项目资本金中有74亿7000万元来自中央预算内的投资。

国家发改委主任徐绍史介绍说，今年发改委掌握的中央预算内的投资不到社会整体固定资产投资的1%，必须用于刀刃上。

根据本次发改委透露的消息，对不能按期开工的项目，发改委将收回中央投资，按规定履行投资计划调整手续后，调整为其他重要项目的建设。