“前5月民间投资同比增长回落1.3个百分点 一点政策实惠没落在民企身上”

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民间投资增长率持续下降怎么“破”？ “脱产能”进展如何？ 作为宏观经济运行的重要信号，今年以来煤、电、油运输情况如何？

国家快速发展改革委员会发言人李朴民14日回应了这些经济运行的热点问题。

由于一点点的政策执行，经济性向民营企业没落了

1至5月，民间投资比去年同期增长3.9%，比4个月前下降1.3个百分点。

李民说，从调查和调查情况来看，民间投资增速下降主要有4个问题。

在政策制定执行中，多年来国家出台了一系列支持民间投资的政策，但有些要求未完全落实的法律法规缺乏配套细则，没有相应的协调配套措施，在实际执行中并未给民营公司带来经济损失。

在政府管理服务方面，目前经营公司和投资所面临的制度价格仍然很高。 例如，政府部门考核的一些事项仍然不少，考核时间依然很长，有些考核标准不统一，互为前置条件，考核委托一些事项后，有些基层部门不愿意接，不好接。

在市场环境建设方面，许多公司觉得土地贵、房租贵、税费高、人力成本高，民营公司特别是中小微型公司融资难、融资贵、资金紧张。

在公司自身快速发展方面，一些产业产能过剩的大背景下，中小企业缺乏转型升级的准备，新闻不对称，一时不容易找到新的投资行业。

李民表示，要扭转民间投资增长率下跌的趋势，就必须在牢牢把握现有政策落实的同时，采取对比性的相关措施。 第一，继续推进“放管服”改革向纵深快速发展，加大“放”力度，加强“管”能力，提高“服”水平。 第二，进一步推进民间资本市场准入的放松。 第三，对比处理束缚民营企业投资的突出问题，切实推进“降价资金”，切实开展提高民营企业投资回报率的“脱产能”，全力推进民营企业转型快速发展的“双创”，激发民营企业创业投资活力，、 比较有效地引导民营企业抢占“新经济”快速发展的机遇，发挥混合全制改革的拉动作用、PPP模式的撬动作用、吸引新闻服务平台投资的作用。

生产能力进入全面实施阶段

李民说，我国钢铁、煤炭过剩产能的解决已经进入全面实施阶段。

他说，经国务院批准同意，解决25个成员单位组成的钢铁煤炭过剩产能，解困迅速发展职工部际联席会议制度，有关部门和单位还在职工一级建立了定期信息表达会商机制。 先后制定发行了奖金补贴、财税、金融、职工安置、国土、环境保护、质量、安全等8个专项补助政策文件，形成了较为完善的政策文件体系。

李民表示，近期，为解决各省区钢铁煤炭领域过剩产能制定了全部实施计划，确定了本地区“十三个五年计划”解决钢铁煤炭过剩产能的实际安排和目标任务。 28个省级人民政府和新疆生产建设兵团还完成了解决钢铁、煤炭领域过剩产能、实现又困又快发展目标的责任书的签订。 2016年度中央奖的配套资金也已经支付给了地方，钢铁、煤炭过剩产能的解决进入了全面实施阶段。

他说，下一阶段，各有关省级人民政府要对解决本地区过剩产能负总责任，各地要加强组织实施，抓紧落实措施，部际联席会议要加强监督检查和协调指导。

煤油运输表明结构调整的步伐很快

李民表示，从煤电汽油运输来看，经济结构调整步伐加快，整体供需保持平衡。

发电量持续小幅增加。 这五个月来，水电、风力发电、水电设备利用时间大幅提高，火力发电发电量下降，全国发电结构得到优化。 从用电量来看，全社会用电量比去年同期有所恢复，三产和居民生活用电量对全社会用电量增长的贡献率大于二产。

在3个用电量中，新闻发布、计算机服务和软件业用电量增长14.3%，商业、住宿和餐饮业用电量增长7.6%，金融、房地产、商务和居民服务业用电量增长10.0%。 二产用电增长0.4%，扣除冶金、有色、建材三个领域，制造业耗电量比去年同期增长4.2%，处于中速增长水平。

“从用电结构的变化可以感受到经济结构调整和转型升级的效果继续显现。 ”李民说。

煤炭产量持续下降，价格回升。 4月以来，主要煤炭生产省区产量明显下降。 5月，全国规模以上煤炭公司产量比去年同期减少15.5%，前5个月累计减少8.4%。 受此影响，各地纷纷进入迎峰度夏季，电厂每日煤炭消费量增加，煤炭价格有所上涨。

成品油销售额略有下降。 今年5月，我国原油产量比去年同期减少7.3%，前5个月产量累计减少3.7%。 根据中国石油和中石化的时间表数据，5月，日均成品油销量为76.1万吨，比上个月减少3.81万吨，比去年同期减少1.34%。 5月末，成品油库存1690.6万吨，比上月末减少46.2万吨，比去年同期增长5.8%。

交通主要指标增长略有放缓。 5月，全社会货运量达36.9亿吨，比去年同期增长3.3%，增幅比4月下降0.1个百分点。 这五个月，全社会货运量较去年同期增长2.7%，达到160.9亿吨。