“中国去产能政策作用不好？发改委：该观点完全没有道理”

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在8月16日国家发改委新闻发布会上，一位媒体记者表示，2009年，中国为应对上次经济危机，出台政策鼓励产业快速发展，部分产业正是当前产能过剩较多的领域，包括钢铁煤炭。 中国消除生产能力过程中的政策，似乎没有发挥特别好的作用，被整个经济所拉动，也影响了世界经济。

据发改委发言人赵辰昕介绍，不久，我们在国际国内媒体上也确实看到了一些相似的观点。 和你提到的观点类似的观点完全没有道理。

第一，本轮产能过剩是全球性问题，主要原因是2008年美国次贷危机和房地产泡沫破灭导致的全球市场诉求萎缩，世界许多领域发生了过剩。 例如原油，这种情况当然是众所周知的。 像油气一样，美国库存持续增加。 例如铁矿石，但澳大利亚的铁矿石开采能力已经过剩。 例如世界汽车市场也逐渐饱和等。 很多行业很多产业过剩了。 单从钢铁领域来看，许多国家的钢铁产能面临着过剩的问题，这是世界性的问题，产能利用率普遍不高。 据统计，一份资料显示，全年全球粗钢产能利用率为73.4%，而这一年我国粗钢产能利用率为73.6%，与世界平均水平相当。  

第二，中国的钢铁等工业品主要用于满足国内的诉求。 中国是一个快速发展中国家，钢铁等工业产品的生产主要用于满足国内的诉求。 我们未来城市化的快速发展、制造业的快速发展、基础设施建设等对钢铁有很大的诉求。 从出口比例看，中国长期以来都是钢铁进口国，从2006年起从进口国变成了出口国。 据统计，2006年至2006年10年间，我国出口量只占产量的10%，大大低于同期其他钢铁生产大国的出口比例。 从政策取向来看，我国也不鼓励钢材大量出口。 相反，为了抑制钢材等高载重能源、高能源产品的出口，采取了征收出口关税、降低出口退税率等措施。

第三，中国政府解决过剩产能是积极的，非常认真。 对于产能过剩问题，中国政府不回避，不懈怠，积极诱惑解决，搞好工作。 年以来，有关部门从各方面颁布了一系列政策法规，诱惑公司解决产能过剩问题。 今年2月，国务院印发了《关于消除钢铁领域过剩产能快速发展的意见》，对解决钢铁过剩产能进行了全面部署，基于“十二五”淘汰落后钢铁产能，未来五年粗钢产能1亿吨至1.5亿吨，今年粗钢生产 1—7月份我们完成了这个目标任务的47%，现在正在采取更有力的措施，切实完成全年的目标任务。  

第四，中国政府提倡共同应对的理念。 生产能力过剩是世界性的问题，各国有责任。 中国反对零和游戏的思考和保护主义的方法，反对互相指责和强加。 倾销、贸易战没有出路，单纯以减少多少产能、减少多少出口来评价一国去除产能的效果也不科学。 各国应共同采取行动，推进务实合作，多谋胜利。 中国愿与其他钢铁生产国合作，应对产能过剩问题。 在经济全球化的时代，同舟共济、合作共赢才是处理问题的根本之道。