“国办：到2020年全国湿地面积不低于8亿亩”

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最近，国务院办公厅出台了《湿地保护修复制度草案》，安排了新形势下湿地保护修复的部署。

方案指出，湿地保护是生态文明建设的重要文案，关系国家生态安全，关系经济社会可持续快速发展，关系中华民族后代生存福利。 为实施湿地总量控制，到了2007年，全国湿地面积8亿多亩，其中自然湿地面积7亿多亩，新增湿地面积300万亩，湿地保护率上升到50%以上。 严格湿地用途监管，防止湿地面积减少，强化湿地生态功能，保持湿地生物多样化，全面提高湿地保护和修复水平。 《方案》确定建立一套完整的湿地保护修复制度。

在完善湿地等级管理体系的基础上，根据生态区位、生态系统功能和生物多样化，将全国湿地分为国家重要湿地(含国际重要湿地)、地方重要湿地和常规湿地进行管理，探索湿地管理事业权划分的开展。 在落实湿地保护目标责任制的基础上，明确并逐步分解落实全国和各省(区、市)的湿地面积管理目标。 合理划定生态保护红线包含的湿地范围，实施湿地“互补平衡”制度，将湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况等保护效果指标纳入地方各级人民政府生态文明建设目标评价考核等制度体系。 在健全湿地用途管理体制的基础上，根据主体功能的定位明确各类湿地功能，实施负面清单管理。 完善湿地相关资源用途管理制度，依法监督湿地利用，严厉打击非法利用湿地的行为。 在建立退化湿地修复制度方面，确定湿地修复责任的主体，采取多种措施，恢复原有湿地，增加湿地面积。 制定湿地保护修复工程规划，实施湿地保护修复工程，修复和平块集中、破碎化严重、功能退化的自然湿地并进行综合整治。 在健全湿地监测评价制度的基础上，确定监测评价主体，完善湿地监测评价规程和标准体系。 建立湿地监测数据共享机制和统一的湿地监测评价新闻发布制度，加强监测评价新闻的应用，建立监测评价与监管执法的联动机制。

《方案》还提出了湿地保护修复保障机制，确定要求加强组织领导，进一步完善整合分部门实施的湿地保护管理体制，形成湿地保护协作力度。 抓紧制定系统湿地保护管理的法律法规。 加大资金投入力度，形成多渠道投入机制，探索建立湿地生态效益补偿制度。 加强湿地基础和应用科学研究，开展湿地保护和修复技术示范。 进一步开展湿地保护普通普及教育，形成全社会保护湿地的良好氛围。