“入冬最严重雾霾来袭！ 环保部提示京津等23城启动红色预警”

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经过记者李彪

好天气没持续两天，京津冀又会受到严重污染。

12月15日，环境保护部召开12月16-21日重污染气象防治网站发布会，2012年16-21日，受不利气象条件影响，京津冀及周边地区发生大范围重污染气象，20个城市空燃气质量4天，

环境保护部大气环境管理司司长刘炳江在发布会上向《每日经济信息》记者表示，这是入冬以来持续时间最长、污染程度最高的雾霾。 为此，环境保护部向北京、天津、河北、山西、山东、河南等地发出了警告。 根据预测结果，23个城市16日总结发布红色警告，9个城市应总结发布橙色警告。

刘炳江强调，与各地紧急情况相比，环境保护部组织了13个评鉴小组进行了评鉴，也是最大规模的评鉴。 共收到32个发出红色和橙色警告的城市抽查，发现此次处置不利、措施虚假的，承担严格的解释责任。

共计32个城市达到红色、橙色的警告水平

中国环境监测总站站长柏仇勇表示，据预测预报，12月16日至21日可能发生空气中度至严重污染过程，16日下午开始扩散条件恶化，河北中南部发生中度至重度污染，17日至21日，

年12月16日至21日，北京市、天津市、河北省石家庄、山西省太原、山东省德州、河南省郑州等23个城市空的燃气质量连续4天达到重度以上污染，预计可能会产生2天以上的严重污染。 河南省开封市、山西省吕梁、山东省济南等9个城市空燃气质量可能连续3天达到重度以上污染，1天可能会产生严重污染。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十三条的规定，国务院环境保护主管部门会同国务院气象主管机构等有关部门、国家大气污染防治要点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府，建立要点区域重污染气象监测预警机制，统一预警等级标准。 有可能发生地区重污染气象的，应当及时通报要点地区内有关省、自治区、直辖市人民政府。

为此，刘炳江表示，环境保护部已致函北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省人民政府，通报空燃气质量预测预报新闻，并提出早期预警提示建议。 根据预测结果，京津等23个城市16日一齐发布红色警报，9个城市应一齐发布橙色警报。

并且，刘炳江强调，环境保护部将派出13个鉴定小组，对各地重污染气象措施的执行情况进行鉴定。 核查小组的范围涵盖所有重污染气象红色警报和橙色警报的城市，一方面核查各地政府重污染气象应急预案措施的执行情况，另一方面核查核查公司的减排责任是否充分落实。

“在这样大的雾霾下，(一旦出现)公司犯下了可吹可擂的罪行，将按照法律的顶级标准予以解决； 政府有着不充分、背黑锅、坐等风、为他人打工的思想(政府)，作为环境保护巡察的重要文案，应该对解释责任负责，决不手软。 ”刘炳江说。

因降低警告等级而导致的污染恶化备受指名

环境保护部表示，12月以来，京津冀及周边地区共发生2次重污染天气过程，京津冀及周边地区人口众多，工业生产和交通运输集中，入冬以来整个地区燃煤供暖污染物排放大幅增加，是12月发生大范围区域重污染的根本原因。

柏仇勇的解体，即将到来的16日至21日的雾霾为什么在京津冀地区持续时间最长，污染最严重？ 分解了三个原因:各地的气象条件、当地排放源的影响、区域性运输重叠的影响。

环境保护部已经向23个城市发出了应启动红色警报和9个城市橙色警报的提示，但是否有些城市在事先判断当地污染情况时认为没有达到红色或橙色警报等级，从而降低警报等级？

刘炳江说:“多次雾霾地区治理经验表明，一定要提前曝光，做好联合防控工作。 现在京津冀没有资格说不用给别人运污染物。 今天你好，明天那个就好。 是你不好。 所以，大家必须尽早曝光，统一进行。”

刘炳江强调，环境保护部跟踪判断，向地区发送了警告信息。 例如，环境保护部判断为预报3天为橙色，地区只启动了蓝色，或者启动警告的时间较晚，因此地区污染严重，并批评了重点名称。

事实上，北京已经率先发布了启动红色警报的时间，北京市环保局的官方微博表示，经北京市政府批准，北京市将于12月16日20时启动空燃气重污染红色警报。 预计从12月21日晚开始空气体质量将逐渐改善，将根据空气体质量的实际情况和预报及时解除警报。

当然，每当有严重的污染天气来临，大家都很在意大气污染治理的效果。 而且，随着对策的推进，当初制定的一点对策还会形成鲜明的对比吗？

刘炳江向《每日经济信息》记者透露，自年《大气污染防治行动计划》(又称《大气十条》)实施以来，一些城市的污染源结构发生了变化，pm2.5的生成机制也发生了变化。 以北京为例，北京大气污染排放控制由工业转为生活，由城市转为农村，由公司转为个人，北京目前pm2.5来源解析明显，但燃煤产生的pm2.5比例超过50%，不处理煤炭问题，

刘炳江强调，每个城市的情况都不一样，但这并不能成为城市污染防治不力的借口。 在污染源方面，除了北京、天津有变化外，其他城市还主导着产业结构的重化学工业化、工业煤化、输送方法的重型武器化等问题，应首先完成“大气十条”的任务。