“2016年全社会研发支出预计超过1.5万亿 公司占比接近八成”

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每次经过记者张怀水，经过国王

1月10日，全国科技实务会议在北京召开。 科技部部长万钢在实务报告中表示，全社会的r&； d支出(社会总体研究和考试快速发展经费(达15440亿元，占gdp的比例为2.1% )。

数据显示，在全年社会整体研究和考试快速发展经费支出中，公司占78%以上，并且是全社会的r&； d支出中，公司所占比例也达到了77%。

国家行政学院教授竹立家在接受《每日经济信息》记者采访时表示，技术特点已成为公司快速发展的重要杠杆。 近年来，公司占社会整体科研经费支出的比例逐年增加，已经成为主力军。 今后，公司与大学、科研机构之间实现双向合作将成为主流趋势。

对科学技术进步的贡献率增加到56.2 %

万钢在实务报告中提出，全社会的r&； d支出达到15440亿元，占gdp的比例为2.1%，公司占78%以上； 全国技术合同成交额达到11407亿元，科技进步贡献率增加到56.2%，创新型国家建设取得重要进展。

1995年，国家提倡科教兴国战术，科技快速发展开始进入高速公路，全社会研发经费支出占国内生产总值的比例( gerd/gdp )逐渐增加。 1994年制定的《全国科技快速发展“九五”计划和老龄时间计划纲要》规定:“公司r&； d投入是全社会的r&； d投入的50%左右。

根据科技部网站公布的数据，全年全社会研发支出达到14300亿元，年增长两倍，其中公司研发支出超过77%，r&； d经费占gdp的比例预计将达到2.1%。 年公司的支出占有率也达到了76%。

竹立家表示，国家科技快速发展“十一五”规划确定提出了50%的目标，从现实情况看，公司全社会r&； d支出所占比例多年来已经超过了70%。 证明我国公司在科技创新方面发挥着重要的作用。

“50%的目标早就实现了，超过了70%，但公司还没有成为技术革新的主体。 在全球化的进程中，本国公司相对于外资公司，成为全球产业链中价值创造的主体仍然很重要。 比如我们公司从苹果手机只得到不到10%的利润。 我国公司不仅要提高科研经费的占有率，还必须在高科技创新上下功夫。 ”竹立家说。

万钢表示，在引进科技行业文案时，未来也将加强基础前沿研究，增强原始创新能力。深入参与全球创新管理，提高科技创新国际化水平。

科学研究自主权落入财物支配[/s2/]

1月9日，李克强总理在国家科技奖励大会上表示，人才是科技创新最重要的因素。 要充分尊重科技人才，保障科技人才权益，最大限度地激发科技人才的创造活力。 要深入推进科技行业精简政治解放、放管结合、服务改革优化，推进科研管理清单制度，实施更便捷、简朴、有效的规则，赋予科研院所大学更大的科研自主权，赋予创新先导人才更大的人力产权支配权。

并且，李克强总理指出，要加大成果处置、收益分配、股权激励、人才流动、兼职和工资等政策执行力度，为创新者带来荣誉和回报，加强科技人员的持续创造动力。

去年5月18日，科技部副部长王志刚在刚介绍《促进科技成果转移转化行动方案》时表示，将科技成果转化为净利润的50%用于激励科研团队。

去年5月23日，科技部部长万钢在国务院新闻办公室发布会上介绍了《国家创新驱动快速发展战术纲要》的有关情况。 他说，在人才培养方面，万钢加快了科技成果转化，推动了科技人员的创新，使毕业的博士生、研究生投身创业活动，给予他们良好的支撑，建立了制度保障。

竹立家告诉记者，科研经费改革一直处于“松散捆绑”和“紧缩”的游戏之中。 大学和科研机构的科研经费在开放前由行政领导管理。 不仅容易滋生腐败，也不利于调动科研人员的积极性。 特别是在科研经费清算的链条上，财务人员经常成为政策精神和科研人员之间的“三明治”，产生很多抱怨。

中国传媒大学博士生曹教授对《每日经济信息》记者说，他经常帮助导师做项目，但对项目经费不太清楚。 “编制项目经费预算很麻烦，特别是横向课题，要准确编制预算并不容易。 项目结束后，导师会用自己的钱帮助做项目的学生吃饭，表示感谢。 ”

从竹立家来看，传统的科研经费管理模式是机械细分，如“不能用买酱油的钱买醋”。 目前，放开科研人员对科研经费的支配权，并不等同于绝对的自由支配，而是建立在事前、事件中、事后的监管水平上。