“国家税务总局局长王军回应五大税收热点问题”

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国家税务总局局长王军与纳税人交流图片来源:国家税务总局网站

税收是经济运行的“晴雨表”。 从税收数据中可以读出什么样的中国经济新动向？ 推开全面的增值税改革试点会给经济带来那些好处？ 支持创业创新有那些税收优惠？ 全国两会的时候，国家税务总局局长王军接受了总公司记者的采访，回应了税收的话题。

总税收持续增加的纳税人变迁印证了经济结构的优化

经济决定税收，税收反映经济。 官方数据显示，年，出口退税后，中国税务部门组织税收收入115878亿元，比上年增长4.8%。 王军表示，拆除税收收入后，我国经济快速发展和供给侧结构改革有许多可喜的新亮点

——制造业转型升级的效果显现出来。 高端装备制造业税收发展迅速，制造业占税收的比重上升到28.2%，比上年上升0.8个百分点。 另外，高能源制造业税收占制造业的比重降至23%，比上年下降0.3个百分点。

——新兴服务业发展迅速。 年，第三产业税收占全部税收的比例达到56.5%，比上年上升1.7个百分点。

――上海、广东、天津、福建四个自由贸易区的快速发展势头“非常好”，其税收收入增长率超过全国21个百分点以上。

以全年全国纳税500强企业进入结构变化为例，新进入的95家公司中，高端制造业、现代服务业分别为15家和19家，这些公司的税收比去年同期增长107.6%。 退出的公司中，烟草、化工、采矿、电力等先前流传下来的公司分别有2家、3家、6家、11家。

全面推开营改增试点，实现目标

作为本轮财税体制改革的途径，增值税改革的效果备受关注。 王军表示，全面推开民营改革试点，实现了三个“小目标”。 一是政策落地和运行稳定； 二是通过增加四个领域及其所属的26个小领域，税负不会减少。 第三，整体减税额超过5000亿元，达到5736亿元，有力地促进了经济快速发展这一“大目标”的实现。

具体来说，5736亿元减税中，相当一部分是通过抵扣政策促使公司增加投资和设备更新而形成的。 “反过来算，这一增加或提前的投资额巨大，对经济增长的稳定发挥了重要而积极的作用。 ”王军说。

在促进产业优越结构方面，增值税改革消除了重复征税，大大加大了对生活服务业的税收优惠，有力地促进了第三产业的快速发展。 年，中国第三产业gdp增长率为7.8%，比整体gdp增长率快1.1个百分点，占gdp的比重为51.6%，比去年上升1.4个百分点。

在促进公司增益方面，全面推开增值税改革试点，增加以工业公司为主的原增值税领域的收入扣除，使其成为增值税改革的“净受益者”。 年，原增值税纳税人因这次减税占减税总额的1/3。 另外，全国规模以上工业公司利润增速比去年同期上升10.8个百分点。

“我想坦白地证明，改革是一项千钧一发的体制税制改革，对于这样大的重要改革，我们在实施和操作中不可避免地会有各种各样的个别问题，我们将不断自觉切实改善。 ”王军说。

减税政策继续深化税收优惠加号的流动力促进“双创”

在支持大众创业、万众创新的基础上，顺应公司快速发展的阶段，税务部门着力采取比较措施。 据介绍，目前支持“双创”的税收优惠政策有35项，新增减税约800亿元。

王军表示，以早期公司为例，税务部门除开展“五证合一”、“两证合一”便利公司组建外，还推出了中小企业免征增值税和征收公司所得税减半等优惠，全年这两项税收政策受益的中小企业3360万户，减税额1146

面向增长时间公司的税收优惠政策最多。 年国家将孵化器优惠政策扩大到大众创空之间，使全国大众创空之间的公司比去年同期增长47.3%。

王军表示，对高科技公司、技术先进型服务公司、具备核心竞争力的软件和集成电路公司等高端公司，也加大了全年税收政策的支持力度，这些公司享受的减税额比去年同期增长了26%。 “最近，我们与财政部一起研究发文，进一步减免集成电路公司增值税暂缓扣除相关的城市建设税和教育费附加。 ”

为了促进成熟期公司的“开花结果”，支持科技成果早日转化为现实生产力，税务部门鼓励技术转让，对转让公司实行增值税免征和公司所得税免征或减半征收、个人递延纳税等。

“公司就像一棵树，在成长的各个阶段，税务部门都有责任照顾、支持和援助。 ’王军说，今天给他们一点税收优惠，明天他们就有可能为国家做出更多贡献！

绿色的迅速发展和“幸福产业”的支援

金山银山和绿水青山都需要。 王军表示，税务部门正在努力构建具有中国特色的绿色税制体系，目前主体已经构建完成并发挥了良好的作用。

他介绍说，该系统强调四环相连，即在资源开采、消费、污染排放及资源性产品进出口四个环节，有大量税收政策鼓励或限制措施。 通过增值税、支出税、公司所得税、资源税、车辆购置税、车船税、环境税、进口征税和出口退税等手段“结合”发挥力量。

如去年7月1日，河北省率先开展了水资源税试点。 据统计，去年下半年月平均地下水量比去年同期减少7%左右，特殊领域月平均地下水量比去年同期减少20%左右，显现税收调节作用。

另外，王军表示，目前有两种28的税收优惠政策与老百姓的“幸福产业”直接相关，一种是以降低费用为目的，另一种是以鼓励投资建设为目的。

数据显示，去年，支持教育、医疗、养老、文化、体育等行业的优惠政策减税超过600亿元，其中新增减税150亿元左右，促进科教文卫行业固定资产投资达标，比去年同期增长19%，达到29003亿元，为全社会固定资产投资的

通过税收“黑名单”管理“老赖现象”

与纳税人故意逃税等“老赖”行为相比，王军表示，税务部门已经建立，同时不断完善维护纳税人信誉的联合惩戒机制。

“激励措施有41项，惩戒措施有28项。 对于失去信用的纳税人，我们建立了税收黑名单制度。 ”王军表示，截至去年年底，税收“黑名单”已公布近3000户。 其中，700多所房屋及时纳税并从“黑名单”中拆除。 这样做的目的是“让诚实的人绿灯，让失去信用的人一步步变得困难”，促进信用中国的建设。

展望新的一年，王军表示，税务部门将进一步为纳税人提供最大限度的服务，最大限度地规范税务师创造条件，“努力用税务师的‘劳动指数’和纳税人的‘满意指数’进行交换”。 (记者刘红霞·韩洁郁琼源) )。