“雄安新区面积排国家级新区第五 确定提出分阶段建设时间表尚属首次”

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经过记者李彪

从1992年10月开始，首批国家级新区落户浦东后，25年来，我国已设立19个国家级新区，国家级新区已成为区域经济快速发展的重要途径。

4月1日，河北雄安新区震撼出场，分三个阶段完成2000平方公里的规划目标。 这与浦东等其他国家级新区相比，有哪些独特之处呢？ 对此，《每日经济信息》记者进行了采访。

雄安面积居全新区的第5位

雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期快速发展区面积约200平方公里，长期控制区面积约2000平方公里。

这三个面积是什么概念？ 公开资料显示，北京市东城区和西城区复盖了北京的整个二环区域，这两个城市的面积共计93平方公里，还不足雄安新区的起步区面积。

另一方面，包括北京东西城在内的城六区面积共计1381平方公里，远远小于雄安新区计划的2000平方公里。

相对于迄今为止的18个国家级新区，从陆地面积规模来看，雄安新区是仅次于滨海新区、西海岸新区、金普新区、江北新区的第五大新区。

另外，雄安新区是达到2000平方公里的国家级新区，面积仅次于去年6月批准的江北新区，为2451平方公里。

自年9月批准面积482平方公里的滇中新区以来，国家批准的哈尔滨新区、长春新区、赣江新区面积均在500平方公里以内。

分阶段计划非常少见

在面积2000平方公里左右的国家级新区中，按照起步区、中期快速发展区、长期控制区进行新区建设的情况并不多见。

《每日经济信息》记者查阅资料发现，仅去年9月获批的福州新区，国务院已出台初期规划面积800平方公里的表态，但未来面积规模和分期建设时间表尚未确定。

其他新区在批准时通常设定直接规划面积，以最接近雄安新区批准的赣江新区为例。

根据国务院交办的批准书，江西赣江新区范围包括南昌市青山湖区、新建区和共青城市、永修县的部分区域，规划面积465平方公里。

关于赣江新区建设，国务院批准书也没有提到分割建设和期限周期的具体要求。 只是指出要做好江西赣江新区快速发展总体规划的编制工作，规划建设要满足土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。

最大区位特征:与北京相邻

目前，在19个国家级新区中，兰州新区等个别新区除与雄安新区一样属于内陆外，大部分新区与沿海地带或大江大河相邻。

雄县、安新县、容城县位于冀中平原，大部分地区海拔在50米以下，资源环境承载力强，目前开发程度较低。

雄安新区最大的区位特点是与京津的地理联系，雄县与容城县距北京110公里左右，交通畅通。

安新县北距北京市162公里，比其他两县稍远，但交通便利。 京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在安新县周边互联互通，形成高速外环，安新县拥有丰富的水利资源，“华北明珠”白洋淀在安新县境内。

许多接受《每日经济信息》记者采访的专家表示，与其他十几个国家的新区相比，最大的区位特点是接近北京。 非首都功能集中的承担者，光是这样就决定了其高起点。

河北工业大学教授张贵表示，与常规国家级新区相比，雄安新区的国家定位不同，直接瞄准深圳特区和浦东新区，战术定位远远高于常规国家级新区。

20年内可以建设200万人的新城市

作为高起点建设的千年大计，雄安新区未来的人口规模和经济总量将是怎样的规模？ 让我们先来看两个值得参考的系的例子。

同样是北方内陆地区的国家级新区兰州新区占地1700平方公里，于年8月获得批准。 数据显示，从年到年，兰州新区累计完成生产总值536亿元，年均增长30.89%，为年末的9.7倍。

根据兰州新区“十二五”，区域生产总值年均增长20%以上。 并且，根据兰州新区总体规划，2030年，新区城市生活人口规模为60万人，新区城市生活人口规模为100万人。

以位于北京河北省的滨海新区为例，滨海新区从2005年开始纳入“十一五”规划，纳入国家快速发展战术。 其总面积2270平方公里，常住人口现为297万人。

中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀认为，从周期来看，起步区100平方公里的建设也需要很长的周期，从开工到完成需要10年左右的周期，完全建成2000平方公里的长期控制区需要20年，届时将有200万人

这与张贵的看法相同，张贵认为，雄安新区2030年将建成约100平方公里的起步区，完全可以建成2000平方公里的控制区，与天津滨海新区的人口规模相似，应该在200-300万之间。