“新华社发声：雄安新区既不是“迁都”也不是建设“副都””

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辛识平

【学习进行时】“千年大计”，雄安新区建设是历史工程，是我们这一代留给子孙的历史遗产。 我司“学习进行时”原创企业品牌专柜“讲习所”发表《辛识平》文芳阁评论，与您一起思考雄安新区建设的快速发展策略。

“建设基准项目，做城市建设的模范”。 横空诞生的雄安新区，承载着人们的希望，带来了无尽的想象。 人们一般怎么建雄安新区？ 习总书记“四个再三”——重叠的世界视野、国际标准、中国特色、高点定位、重叠的生态优先、绿色快速发展、以重叠的人民为中心、重视保障和改善民生、弘扬中华优秀以前传承下来的文化、延续历史文脉 这不仅为雄安新区的建设规划指明了方向，也明确了现代城市建设的必由之路。

建设雄安新区，计划每个人都起到“先锋”的作用。 习先生深刻指出:“计划科学是最大的利益，计划错误是最大的浪费，计划纠缠是最大的禁忌。” 著名的建筑学家贝聿铭也说对一个城市来说最重要的不是建筑而是规划。 雄安新区人口密度低，开发程度低，发展迅速空之间绰有余，新区建设就像在白纸上画画，规划编制是动笔，也是重要的手笔。

画这一画不容易。 过去，在某个地方城市的建设过程中，计划是随意拍照、朝令夕改、装饰、挂在墙上。 结果，城市建设失败，问题层出不穷。 按照中央的安排，雄安新区的建设，多次陷入后手，规划领先，但实际上是落下了规划设计这第一笔，将所有土地规划清楚之后再开始建设。 具体来说，有两点很重要。 一是确保计划的科学性，运用最先进的理念和国际一流的水平进行设计，制定高标准、优质的组织计划； 二是强调计划的权威，计划明确后，要严格执行，让蓝画留到最后。 只有尊重科学，搞好计划，才能不留历史遗憾，留下经典作品。

“罗马不是一天建成的”。 即使计划建设雄安新区也不能助一臂之力。 在城市快速发展的过程中，人口与用地必须一致，城市规模也必须与资源环境承载能力相适应。 例如，新区的开发建设和生态环境保护如何统筹兼顾？ 移民搬迁和城镇改造如何配合推进？ 解决这些问题，不能有穷尽捕捞的目光，也不能有贪婪求洋的功利心。 只有保持历史的耐心，尊重城市建设的规律，在“功成不为我”的境界里一个接一个地干，才能不重复大规模的“建城运动”，不让“卖大饼”的老路扩张。

从这种问题的视野来看，党中央对雄安新区的谋划既有战术野心，也有实践理性。 合理把握发展步伐，绘制起步区、中期快速发展区、长期控制区“路线图”，体现蹄动稳定、循序渐进的快速发展思路，落实“国际一流、绿色、现代、智慧城市建设”的目标

建设雄安新区，将紧密围绕“人”这一核心谋议篇的布局。 人是城市中最活跃的因素，只有以人为本的城市才有活力。 在城市中安居是人们美好的梦想，也是城市建设快速发展的出发点和落脚点。 构建绿意盎然、清新明亮、水城交融的生态城市、提供优质公共服务、建设优质公共设施、快速发展高端高科技产业、构建绿色交通体系等布局，都是雄安新区的生态居住和布局

建设雄安新区，将在错位快速发展、融合快速发展中开拓进取。 在京津冀协同快速发展的大局面下，雄安新区的定位首先是“北京非首都功能集中运输地的解”，既不是“迁都”，也不是“副都”的建设。 雄安新区与北京中心城区、北京市副中心区分别有功能分工，与天津、石家庄、保定等城市密切相关。 只有加强对新区和周边区域的统一规划控制，发挥各自的比较特点，才能消除同质化竞争、“千城一面”，形成特征互补、互利双赢协同发展的新框架。

“城市，让生活更美好”。 一个城市的迅速发展史，折射出人类文明进步的历史。 改革开放以来，我国城市化进程突飞猛进，到2016年底，城市化率接近60%。 而且，雾霾频发，交通拥堵、环境污染、人口膨胀等大城市病日益突出。 建设更好的城市，创造更幸福的生活，出路在哪里？ 你将来打算便宜点吗？ 在这个历史节点诞生的雄安新区，城市无疑是快速发展新路的探险家，必将为城市文明开辟新的境界。