“国务院促全国通关一体化：年底前全部口岸实现“单一窗口” 全覆盖”

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每次经过记者张怀水，经过国王

在推进全国通关一体化，营造更加开放便捷的商业环境方面，国务院再次呼声高涨。

5月24日，国务院常务会议指出，按照党中央、国务院关于推进新一轮高水平对外开放的部署，各地区和有关部门积极推进全国通关一体化。 下一步，要加快推进国际贸易“单一窗口”建设，按照标准版的统一要求，到年底实现全国所有口岸的全面覆盖。

在推进“单一窗口”建设、贸易便利化方面，中央并非首次提出。 今年全国两会期间，国务院总理李克强在政府实务报告中表示，宣传国际贸易“单一窗口”，实现全国通关一体化。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明对《每日经济信息》记者表示，国务院多次提到推进贸易便利化建设，特别是单一窗口建设，我认为这反映了中央的信心和决心。 目前，贸易“单一窗口”的实施还存在一定的不平衡，特别是在偏远地区，还不能实现全面覆盖。 ”。

最大限度地实现各个环节的无纸化

国务院常务会议指出，建立出入境申报、物流监控、公司信用信息等数据共享平台，口岸部门间可通过互联网查验的证件、资料不再要求公司提供，最大限度实现申报、查验、纳税支付等各个环节的无纸化。

白明告诉《每日经济信息》记者，以前公司申请报关，需要提交各种材料，不仅浪费时间，还降低了报关效率。 在申报、验收等各个阶段实施无纸化事务，可以最大限度地提高通关效率。 “比如中国和哈萨克斯坦共同推进贸易便利化，实行单一窗口制度后，据统计，通关时间节约了90%。 ”

根据济南出入境检验检疫局的统计，“单一窗口”将国际贸易货物检验、原产地证明申报、报关等此前必须通过不同的新闻化平台向检验检疫、海关等部门申报的一些事项提交给“单一窗口”平台

在费用方面，实行“单一窗口”制度后，不再依赖其他第三方提供的申报客户端服务，进一步减轻了进出口公司的申报价格，半年为进出口公司节约了申报软件的采用费用6万多元。 每年可节省软件费和电子通讯费3万多元。 如果全面上线，预计每年可以节约100万元以上。

浙江省舟山市检验检疫局检验事务处长朱平海在与媒体采访时表示，随着无纸化APP的进一步深化，明年90%的检验批可以实现“最多一次”或“零运行”。

“以本辖区的水产出口公司为例，该企业每年出货约600批次的水产品。 通常，每批跑两次检验检疫窗口。 实施无纸化后，90%的批次不用跑一次，对公司真的很方便。 ”朱平海说。  

通关检查从“串联”变更为“并联”

在推进通关便利化方面，除了实施各阶段无纸化事务外，会议还将深化合作共管，推动部门间不再重复联合检查，将现行货物通关检查“衔接”进程改为“衔接”，探索多层次一体化扁平化口岸管理的新模式

白明表示，所谓报关验放的“串联”工艺改为“平行”，实际上是相关资料在加入时由串联式工艺改为平行式工艺。 “通过这种方式，公司无需在各港口执法部门之间奔波，可以查询审查处理情况。 是实现“一站式”接待服务的重要体现。

会议指出，变更报关手续是探索多环节一体化、扁平化口岸管理新模式的重要体现，是加强风险管理，确保顺利通过和管理。

记者了解到，并列式通关检查流程实现了通关合作“三个一”，通过海关、检验检疫通关、监管流程和“单一窗口”新闻报送与反馈机制的有机融合，实现了通关“一次申报、一次检查、一次通过”

“单一窗口”的大表录入模式确保了公司向不同监管部门申报的数据的完整性。 并且口岸管理部门实现了报关单、公司资质等监管状态和结果的共享与交换，比较有效地促进了监管的相互认识、执法合作，推进了执法程序的联动优化，发挥了整体执法的特点。

合肥海关一名工作人员表示，通过优化作业流程，现场报关、执法由“串联”改为“平行”后，货物检验平均通关时间由原来的1天缩短为半天，公司装卸费用也减少了50%。

另外，会议还表示，今后要继续接受口岸不合理的钱款，降低集装箱进出口环节的合规价格，减轻公司负担。