“中央环保督察已问责逾万人 交办举报近6万件”

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历时两年，覆盖全国各省市自治区，各监察组均由正部长级领导带队，中央环境保护监察官从规模到规格均为史上最佳。 5月28日，第三批中央环境保护监测官进驻结束，中央环境保护监测官已完成对23个省区市的监测。

根据公开的数据，3次中央环境保护督察已经立案15586家，罚款7亿7500万元，立案侦查1154件，行政和刑事拘留1075人，问责10426人，合同12386人。

目前，只有河北省公布了改善结果，其他22个省市区的改善还在路上。 因此，说明责任人数量和立案数等数据也将更新。

广东省采访期间，广东省环境保护厅相关负责人向《法制日报》记者透露，去年12月，中央政治局委员、广东省党委书记胡春华4次就中央环境保护督察发现的问题或召集会议进行整改，或到现场实地考察。

到年底，改革开放启动的深圳市全市污水收集率不到50%。 中央环境保护督察所暴露的这个问题值得深思。 先快速发展再管理是不可避免的道路吗？ 中央环境保护督察给地方带来的绝非阵痛。

3次提交大众通报约6万件

年1月4日，中央环境保护督察进驻河北省省会石家庄，对河北省进行了前所未有的为期1个月的督察考试。 7月14日，中央第一环境保护鉴定组进驻内蒙古自治区，据此，中央环境保护鉴定官大幕正式拉开，随后的一周内，首批中央环境保护鉴定官遍布内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南及宁夏等8个省(

同年11月24日至11月30日，第二届中央环境保护督察进入重庆、湖北、广东、陕西、上海、北京及甘肃7省(市)。 今年4月24日至5月28日，第三次中央环境保护鉴定对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省(市)进行了鉴定。 目前，全国有23个省区市正在接受中央环境保护鉴定。

中央环境保护监测和以往环境保护部组织的环境保护监测不仅字面上不同，其接触深度也不同，中央环境保护监测被视为“钦差”监测，中央环境保护监测可以与省市区党政领导直接对话。 “地方党委、政府及其有关部门进行了环境保护的不作为、乱作为。 》这是中央环境保护鉴定在各省区市的必看复印件。

根据中央环境保护督察“边监督边改革”的要求，截至目前，已有3次中央环境保护督察公布了初步清查结果。 其中，截至去年9月30日，首届中央环境保护鉴定8个监察组共提交公众通报13316件，地方已签订13074件，其中责令改善9617件，立案处罚2659件，罚款1.98亿元。 立案侦查207起，拘留310人； 谈谈约2176人，说明责任3287人。

今年4月11日至14日，第二届中央环境保护督查员分别向北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省(市)反馈了督查情况。 截至4月14日，7个省区共通报15631件群众，其中责令改善11962件，立案调查6310件，拘留265人，约谈4666人，承担3121人的解释责任。

5月28日刚刚结束的第三届中央环境保护督察共接到35523份公众通报。 向检查官提交的地方有28966份举报有效。 其中，地方已结关23599件，责令20359家公司整改，立案处罚7086家，罚款33587.86万元； 立案侦查354件，行政和刑事拘留355人，咨询约6079人，说明责任4018人。

可以看出，受理群众举报、立案处罚案件，无论说明责任和咨询人数，第三届中央环境保护监察员均远远超过第一届和第二届中央环境保护监察员。 以说明责任为例，前两次中央环境保护调查共计6408人，第三次中央环境保护调查的说明责任者人数达到4018人。

最初的鉴定留下了419个问题清单

今年4月24日是中央第五环境保护监察组进驻福建省的第一天。 第二天，和正常上班一样，第五督察组督察员一大早就在驻地会议室集合，督察组副组长、环保部副部长翟青也准时出现在这间会议室。

你要向福建省督察调查什么？ 虽然第五督察队的督察员事先进行了“学习”，但要考虑翟青这个关口并不容易。 从对河北省的督察考试到第一届、第二届及第三届的督察，翟青以副组长的身份参加。

“福建大气好，空气体质量达到98.4%。 水的问题必须加以监视。 “这个问题在福建省并不突出，不需要投入太多的精力。 “要对政府机关进行调查，就必须调查职务是否齐全。 ”对第五督察组各组提出的督察案，翟青不时提出他的建议和意见。 4月26日下午和晚上，同一场景出现在安徽省知事组。

每次讨论，每次“筛”，《法制日报》记者在福建和安徽目睹了中央环境保护评鉴案的出台过程。

从警部案的明确，到前期的访问，到与领导的谈话，再到下沉警部，中央环境保护警部到底检测出了多少问题？ 今年4月27日至4月30日，首届中央环境保护评选的8个省(区)分别公开了整改方案。 根据8个中央环境保护监察组留下的问题清单，8个省(区)制定了各自的改善方案。 其中，河南梳理了95个改进任务，江西总结了对督察的反馈整理了4个方面16个项目61个问题。 云南省改善执行类问题46项，内蒙古限期完成5类49个问题的改善任务，江苏省需要改善的问题38项，宁夏41项，广西自治区37项，黑龙江

中央环境保护督察留给8个省(区)的第一份问题清单达到419份。 据《法制日报》记者报道，三次中央环境保护鉴定遗留在23个省市区的问题清单或一千多份。

督察将与167名省级领导人分别进行谈话

“去年12月1个月，中央政治局委员、广东省党委书记胡春华就环境问题提问了4次以上。 》广东省环境保护厅相关负责人向《法制日报》记者透露了胡春华的这四次环境保护工作。

12月12日，胡春华就群众投诉和中央环境保护鉴定发现问题的修改发出指示，要求重视对事件的鉴定，争取在鉴定期间处理好部分问题。 12月21日，胡春华在广东省委常委会议上，进一步要求将严肃办案放在突出位置，着力查处，积极回应民众关注和期待，发现问题整顿改进，切实追究责任。 12月22日，与广东治水短板对比，胡春华赴东莞市实地调查石马河污染整治情况。 12月24日，胡春华在广东省委经济实务会议上，结合中央环境保护监察组的要求，聚焦从根本上改善环境质量的目标，集中推进城市污水解决、生活垃圾无害化解决、城市危险废物处理和环境保护监测互联网设施等4类环境保护基础设施建设。

事实上，不仅是广东省，在中央环境保护评鉴访问的23个省区市中，所有省区的党政一把手都没有参加中央环境保护评鉴的启动和意见反馈会议，对中央环境保护评鉴不给予高度关注，其中包括4名中央政治局委员。

据广东省环境保护厅介绍，中央环境保护监察组在广东期间，由广东省委常委班12人、省政府班8人、省人大常委会、省政协第一责任同志及负责或联系环境保护工作的同志，共23名省领导，均按督导组安排的时间进行谈话。

根据环境保护部的消息，刚刚结束的第三次中央环境保护评选共与353名领导干部进行了个别谈话，其中省级领导167人，部门和地级市主要领导186人。

的确，对于环境保护的“党政同责”，中央环境保护鉴定使地方体会更深。

最年轻的城市深圳的水污染

深圳市是我国第一个经济特区，也是改革开放后建设的新兴城市。 1979年，以农田和荒山面貌出现的边陲小镇，面对我国改革开放的最初春风，一跃成为中国最具活力、最年轻、最现代化的城市之一。

但是，这座创造“深圳速度”和“深圳模式”的新城市，留下了水污染的债务。

“深圳市在茅洲河等流域污染治理中，大量采用集装箱阻隔污染，因此无法区分污染、雨污染，污染防治效果与预期有很大差异。 截至年底，深圳市污水管网缺口达到4600多公里，全市污水收集率不到50%。 茅洲河管理总体规划和系统推进不够，深圳、东莞两市至督察每天约排放45万吨生活污水。 ”今年4月13日，中央第四环境保护评选组在向广东反馈评选意见时，三次提到了深圳市的水环境问题。

只是，中央环境保护鉴定小组要求深圳市采取水质污染问题的对策，无疑低估了中央环境保护鉴定的深刻含义。 事实上，关于深圳的问题，中央环境保护督察明确了更深的问题。 那就是，新的快速发展的城市是如何不再走发达国家曾经走过的“先污染后治理”的老路，或者说尽量减少了。

从中央环境保护监测小组来看，从制度上、体制上处理环境问题，杜绝污染，才是中央环境保护监测的最终追求。

今年5月27日，河北省公布了中央环境保护筛查问题的改善情况。 据河北省介绍，中央环境保护筛查河北省环境质量改善明显，其中，年12月，廖家洼河李家堡二、沧浪渠翟庄子2断面cod、氨氮、总磷等主要污染物平均值分别为46mg/l、1.5 mg/l 重度以上污染天数平均为33天，与年相比减少了3天。

除河北省外，其他22个省区市按照中央环境保护评选的要求进行了改进，其中，今年4月底，首届中央环境保护评选的8个省区已经公布了改进方案，第二届和第三届中央环境保护评选的16个省区市也出台了改进方案。

从中央环境监测进驻河北省到河北省公布中央环境监测改善情况，时间约为一年半，但河北省并未完成中央环境监测移交的全部问题得到改善，目前仍有6个问题在改善，根据河北省的计划，应在今年年底 这样，3个中央环境保护样本调查访问的22个省区市，最早要到明年下半年才能公布整治情况。 根据中央环境保护评选的实务安排，被评选的省区市将适时组织回顾。

因此，从这两个层面来看，中央环境保护评选对地方的影响将是长时间的。 经过中央环境保护普查，各地的环境质量如何变化更值得期待。 记者郝建荣