“全国已有30个省份延长产假 好政策能否落地引担忧”

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记者柳姗

“想不到，不用想，休息一年也不等于失业。 ’生产期临近，赶上了产假延长的好时期，但长春市民王先生为产假而烦恼。 感慨地说:“有必要考虑上司不想买这么长的产假，一年后原单位还没有。”

近日，西藏调整了现有职工生育待遇，将女职工产假延长至一年，迄今为止，全国30个省(区、市)已相应延长调整了产假期限。

但是，好的政策是否真的能落地，是否会加剧职场的性别歧视，也是很多人担心的问题。

各地纷纷延长产假

年1月1日，“全面的两个孩子”政策正式落地，我国修订并实施了新的《人口与计划生育法》，规定符合法律法规生育孩子的夫妇，可以享受延长产假的奖励和其他福利待遇。

统计数据显示，符合中国的二孩政策的人中，35岁以上的占三分之二，这类人群孕产风险增大，产后恢复功能也减弱。 为了促进二胎政策的实施，进一步保护高龄产妇的健康，各地相继修改了人口和计划生育条例，取消了晚育假，产假调整为“国家规定假期98天+生育奖励假”。

调整后，部分地区女职工可享受的产假一般达到138天至158天，其中最短为128天，最长为190天。 在一些地区，如北京、吉林、重庆三地规定，经女职工同意，妇女还可以延长假期。

年3月30日，《吉林省人口与计划生育条例》正式实施，规定女职工在生育说明中增加产假60天，给予男性15天护理假。 员工在享受婚假、产假、护理假期间，按正常业务办理，工资、奖金照发，其他福利待遇不变。 另外，女职工经本人申请，经公司同意，可以延长产假至一年，产假延长时间内工资按原额的50%发放，不影响工资调整、等级晋升、工龄计算。

最近，西藏卫计委和人社厅联合下发了《西藏自治区干部职工关于调整两个孩子生育待遇的通知》，规定妇女每个孩子享有一年产假，配偶享有30天护理假，成为全国产假最长的地区。 此外，该《通知》人性化地规定，休假期间，夫妻双方的工资待遇不变，因就业原因未能满足产假的，用人单位将给予适当的补贴。

工作人员想休息不容易

“延长产假对机关、事业单位和国有公司女职工来说，自然没有障碍； 但是，对于“一个萝卜一个坑”的民营公司的员工来说，谁敢休息呢？ ’何先生对记者说。

一家民营公司的萱萱专家告诉记者，以前该公司尽量避免招聘怀孕年龄的女员工，但现在二胎政策全面放开，产假大幅延长，公司只能更加严格地控制女员工的招聘数量。

“我们单位在入职一年后会支付社会保险费。 不交社会保险费生孩子的，产假不能领工资，职工也不能保证。 ’工作人员黄先生抱怨说。 在长春某商场做导游的张华告诉记者，上司不仅不给导游社保，也不允许导游涨着肚子上班，想生孩子的话只能辞职。

以女职工为主的教育服务公司更是陷入了困境。

一家超市的老板对记者说:“超市的收银员几乎都是女工，她们一休产假就只有另一个人进来。 这也是该领域人员流动性大的原因之一。”

“我们笼统地称之为产假，但严格意义上说是产假+奖金假。 中国劳动关系学院副教授沈建峰对记者表示，“用人单位已经为劳动者支付生育保险的，在98天产假期间由社会保险基金向劳动者支付生育津贴，但在奖励假期期间由社会保险基金支付还是用人单位支付尚未确定，许多地区实行奖励产假

而孕期、产期和哺乳期法律的特别保护，在一定程度上增加了公司的雇佣价格和管理价格。 沈建峰表示，如果只是在产假等情况下增加对女职工的保护，没有完善防止就业歧视的规则，“保护”就有可能“侵害”，加剧女性就业困难。

分配负担是落地的前提

“延长产假对保护女职工权益，促进家庭和谐和下一代健康成长具有重要作用，但要防止这一福利落到空的地步，还需要越来越多的努力。 ”沈建峰说。

他认为首先应该在国家、公司、个人之间平衡地分配负担。 对三期妇女进行特别保护，不仅关系到妇女自身利益的维护，还关系到种族延续和劳动力供给问题，关系到社会和国家利益。 因此，在公司需要承担社会责任的情况下，国家也必须承担相应的责任。

他建议，在国家一级增加生育基金补贴，调整税收手段，可以将女职工的生育负担分配到全社会，平衡合理公司、国家、劳动者之间的负担份额，减少女性就业歧视。
另外，通过完善生育保险制度，将奖励假期等纳入生育津贴的支付范围，防止发生“国家假期、公司支付”的问题。

“产假并不是越长越好，各地制定政策时也不能随便比较。 ”沈建峰表示，相关部门要结合妇女的保护需求、社会经济快速发展状况、公司负担等方面，合理判断产假的适当期限，辅以完善的就业歧视防范制度，处理妇女就业歧视的见证困难、赔偿少、责任轻等问题。

“希望政府通过为公司减轻税负、给予财政补贴，来减轻女职工延长产假的价格负担。 ’一家公司的房子提议的。