“第四批PPP示范项目将破冰扩围 预计入选投资额或超1.5万亿”

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《经济参考报》记者27日从财政部获悉，财政部等19个部门日前联合印发《关于组织开展第四期政府和社会资本合作示范项目申报筛查工作的通知》，与第四期政府启动了社会资本合作( ppp )示范项目申报筛查工作。

通知指出，第四批ppp示范项目申报筛选工作由财政部和相关领域部委联合开展。 项目申报筛选激发市场活力，激励发达地区，碎冰，突出拉动效应，优先支持民营公司参与的项目，优先支持国务院宣传明确ppp模式成效显著的市县项目，绿色环保、农业、水利、安全、智慧城市和旅游、文化、文化 鼓励充分利用ppp模式充分利用公共服务资产，吸引社会资本参与运营，提高公共服务供给质量和效率。

确定了申报项目必须满足的条件。 其中包括项目属于能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、商贸基础设施、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等公共服务行业。 项目纳入全国ppp综合新闻平台项目库中的项目成品有价值评估和财政承受能力论证，至少进入采购阶段； 包括项目建设期在内的项目合作期为10年以上等。

通知指出，项目不得采用建设-移交( bt )方法实施，不得以任何方式回购社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低利润。

通知指出，在项目申报手续中，地方项目由本级财政部门和同级领域主管部门共同评选，中央部委项目由相关领域部委和财政部与口司局共同评选。 各省(区、市)申报项目数大致在60个以下，各行业部委申报项目数不超过5个。

通知指出，对选出的示范项目，符合条件的将从中央财政ppp项目获得政策支持而不是奖项。 对于不再有条件继续以ppp模式推进且违反国家相关政策的项目，将从演示项目列表中移除。

大岳咨询社长金永祥对《经济参考报》记者表示，通知提交领域破冰，与前三批示范项目相比，将增加农业、安全和商贸基础设施等行业，ppp应用范围将越来越大。 申报条件比前三次严格，对前期业务要求较高，规定至少要进入采购阶段。 这项规定有助于示范项目的落地，有助于稳定增长。

此外，还改革了申报手续，分别申报地方项目和中央项目，领域部委负责申报中央项目。 加强相关部委扶持项目的联系，提到了市政、农业、旅游、铁路等行业已经出台的政策，也提到了优先扶持国务院明确成效显著的市县的项目。

金永祥表示，申报规模比第三批各省增加50件至60件，略有增加，但考虑到申报条件要求大幅提高，示范项目数量和投资预计将超过750件和15000亿元。

来源:经济参考报记者:孙韶华实习生:夏思宇