“30省份产假延长 生育保险待遇每个人平均增加4000多元”

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记者李红梅

最近，西藏调整了目前干部职工的生育待遇，妇女每胎一年的产假(包括法定产假) 记者整理发现，自“全面两个孩子”政策实施以来，西藏的产假是我国各省(区、市)中最长的。

年1月1日，“全面二胎”政策正式落地。 目前，全国30个省(区、市)延长了产假。 在新疆，修订中的计划生育条例也确定增加产假天数。

各地产假有奖励假、陪读假，一般从138天达到158天

地方条例修改后，各地的育儿假一般要达到和生育一样的4个月以上。 也就是说，除了《女职工劳动保护特别规定》的98天产假外，各地修改的条例增加生育奖励假或延长产假，一般达到138日至158日，有男方陪休或护理假，一般为15日至30日。

有些地方产假更长，例如广东省有80天的奖励假，产假达178天，在规定假期内支付工资，不影响福利待遇和全勤考核奖。 有些地方比较有弹性，例如北京的规定，女职工经所在单位、公司事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加一个月到三个月的假期。 吉林规定，除158天假期外，女职工经本人申请，经公司同意，可以延长产假一年。 重庆规定，除128天假期外，女职工经本人申请、公司批准，产假期满后，可连续休假至子女满1岁。

根据《女职工劳动保护特别规定》，该规定的产假未落实的，女职工可以依法投诉、举报、申诉，并向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁。 对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。

专家认为，在我国，符合全面二胎政策的人有2/3在35岁以上，高龄孕产妇怀孕和生育期间自身健康风险增大，产后自我恢复功能也有所弱化。 延长产假，有利于保护妇女的生育权益，维持女职工的劳动生产力，确保母乳喂养和婴幼儿的照顾时间，有利于母婴健康。

生育保险待遇人均增加4000多元

女职工可以休产假，领取产假补助金。 这是一项巨大的生育福利，有助于维护妇女平等的就业权利，保障妇女的健康。 这个福利由生育保险支付。

根据《女职工劳动保护特别规定》，“女职工产假期间的生育津贴，已参加生育保险的，按照用人单位上一年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付； 未参加生育保险的，由用人单位按照女职工产假前工资的标准支付。 ’这个生育津贴实际上是产假补助金，是除去生育费用后由生育保险支付的大头。 根据规定，生育保险制度的范围包括机关、事业单位、社会团体、各类公司等单位。 用人单位按职工工资总额不超过0.7%的比例缴纳生育保险费，个人不缴费。

据人社部新闻报道，十八大以来，我国生育保险覆盖范围越来越大，享受待遇的人员增加，费率下降，待遇提高。

全国大部分省(区、市)将机关、事业单位、社会团体、有用工单位的个体经济组织、其他社会组织及其职工纳入生育保险范围。 在一些地区，将灵活就业者纳入保险范围。 职工未在配偶工作的，可以按照国家规定享受生育医疗费待遇，所需资金由生育保险基金支付。

近年来，本着生育保险统筹推进、统筹管理的事业思路，稳步扩大复盖范围，每年以1000万人次的参保速度增加，受益者逐年增加。 截至年底，全国参保人数1亿8400万人，比年底增加3022万人。 全年共有914万人享受生育保险待遇，比年底增加561万人。 本期收入522亿元，比去年增加218亿元，年均增长14.5%。 支出531亿元，比去年增加312亿元，年均增长24.7%。 待遇水平增加，年人均达到1.53万元，比年增加4098元。

年7月，人力资源社会保障部、财政部印发《关于适当降低生育保险费率的通知》，要求生育保险基金余额超过合理存款的地区降低生育保险费率。 目前，许多地区的实际筹资率为0.7%左右。

今年，国家运营公布了生育保险和职工基本医疗保险合并试点方案，选择在12个城市开展1年试点。 两种风险结合实施，有助于提高基金的互助能力，更好地保障育龄妇女的权益。

机关、事业单位设立母子室，社区有托管中心

生孩子，不仅仅是生孩子，也是养孩子长大成人。 特别是在3岁以前的幼儿阶段，需要24小时的专家照顾，这对家人来说经济和人力负担很大。

在一点发达国家，给生孩子的家庭生活补贴、医疗补助、税收优惠、休假保障，或者设立一点社区管理中心，或者鼓励用人单位设立育儿假、管理机构等，减轻家庭照顾幼儿的负担。 在我国，照顾婴幼儿靠祖先。 照顾两个幼儿，对上了年纪的老人来说，实在力不从心。 有关部门已经在关注这个问题。

去年11月，10个部门印发了《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》，指出:“母子经常停留，有建筑面积1万平方米以上或一天客流量1万人以上的交通枢纽、商业中心、医院、景区和旅游娱乐等公共场所的，采用面积通常为10平方米； 必须改造成完成的母子室，完全工作。 用人单位参照该标准建设女职工哺乳室等设施。要求“统一母婴设施标识，设置醒目的导向标识”。 年底前应配置母子设施的公共场所，配置率将达到80%以上。 到年底，所有应当配置母婴设施的公共场所和使用者将基本建成标准化的母婴设施。

被要求提供意见的基本设施具体如下:防滑床、带安全按钮的婴儿尿布台、提供热水和洗手液的洗脸台、婴儿床、便于哺乳休息的座位、容易放置哺乳相关用品的桌子、电源插座、垃圾箱、保护哺乳隐私的可上锁的门、以及

据悉，目前许多单位、事业单位设立了母婴室，很受女职工欢迎。 联合国儿童基金会驻中国办事处去年发起了“母爱十平方”活动，倡导社会各界在工作场所和公共场所建设母婴室。 全国各省已经开展了这项活动，设立了许多母婴室。 在APP，也可以浏览已经登记在项目中的母子室，或者寻找附近的公共场所和事务所的母子室。

在一些城市社区还设立了主机中心。 孩子们进入学校后，就可以去托管中心做作业、看书、做手工。

生育政策调整后，在福利保障跟上之前，不可能实现“全面的两个孩子”的期望目标。 中国社科院人口劳动经济研究所研究员郑眞建议，发达国家在生育率长期低于更替水平的情况下，指定不同部门，设立专门机构应对低生育陷阱风险，出台多种形式的生育补贴政策，值得参考。