“中美贸易前景笼黑云 这几个问题变得很关键”

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经过记者张怀水

托马斯·弗里德曼曾说过“世界是平的”，全球化取消了国家之间的限制。 但是，今天，美国总统特朗普在平地上大发雷霆，要在这个“一马平川”的地球村建造高墙。

3月23日，特朗普宣布签订备忘录，对中国价值达500亿美元的商品征收惩罚性关税。 当天，商务部新闻发言人表示，通过对部分从美国进口的产品征收关税，迈出了反体制的美国贸易保护主义的第一步。

中美贸易摩擦硝烟弥漫，但离双方的贸易制裁措施落地还有一段距离。 中美之间这场即将到来的贸易战还有回旋的余地吗？ 中国商务部的第一批贸易反制措施为什么要从农产品开始？ 从历史上看，美国这一轮与中国贸易制裁的规模和等级相比如何？ 《每日经济信息》记者采访了许多专家，寻找其答案。

这次贸易制裁措施是与中国的比较，但中国并不是美国一连串动作的唯一目标。 3月8日，特朗普在白宫签署文件，宣布对钢铁和铝分别征收25%和10%的进口关税。 之后，欧盟威胁说要马上报复美国。 日本内阁的许多部长表示将在世贸组织的范围内予以应对。 由此证明，美国贸易保护主义的打击范围不是中国的一个国家。

商务部国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济信息》记者采访时表示，准确地说，美国的一系列行为将中国与其他国家形成对比。 在美国优先政策的背景下，其他任何国家的商品和产业都可能对美国造成威胁，成为打击对象。

“为什么要特意带出中国，因为中国是世界第一贸易大国，美国和中国的贸易赤字又有上升的趋势。 如果说美国比较与其他国家的贸易制裁是规定之举，那么与中国进行比较就是自选之举。 ”。 白明想了想。

3月23日，商务部发言人就中止比较美国钢铁和铝制品进口的“232措施”向产品清单发表谈话。 根据商务部官网公示，此次公布的停止减息名单暂定包含7种、128种税项产品，全年统计涉及美国对华约30亿美元的出口。 但是，从清单上的128个税项产品来看，与水果、农产品相关的税项占50%以上。

那么，中国为什么要从进口农产品开始呢？ 中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，美国农产品对中国市场的依赖度非常高，例如美国大豆对中国的出口额占出口总额的56%，玉米、高粱等农作物的占有率也非常高。

据国金证券研报报道，中国计划积极采取措施应对挑战，对从美国进口的部分产品征收关税，涉及从美国向中国出口约30亿美元。 目前，上述应税产品大多停留在“农产品”上，并未排除中国随后对美国征收关税采取进一步反体制措施的可能性。 其中，“汽车、飞机、农产品、进口相纸”行业将是重点。 当然，关于农产品的进口限制，中国也考虑到了自身的通货膨胀。

接近商务部的人告诉《每日经济信息》记者，从目前来看，也需要谨慎使用中美贸易战的概念。 贸易战一触即发，但从措施出台到措施落地，还有一个空之间和过程，也有回旋的余地和可能性。

中金企业首席战略解体师王汉锋认为，今年是美国中期选举年，国内政治形势多而复杂，特朗普为了兑现竞选承诺，贸易保护政策频繁出台。 他认为，强行引入贸易战将增加包括美国和中国在内的全球经济“双输”的可能性。 “特朗普引进贸易战是出于应对中期选举的政治考虑，如果对美国经济增长和物价造成过大的负面影响，就意味着引火自焚。 ”

另外，王汉锋表示，从贸易体量来看，美国是仅次于欧盟的中国贸易伙伴，在中美贸易摩擦加剧的背景下，中国有望积极调整贸易结构，进一步加大全球开放步伐，积极应对中美贸易摩擦带来的负面影响。

目前，特朗普签署备忘录，对中国进口商品征税规模为500亿美元，这也是现代历史上美国对中国开出的最大贸易“罚单”。 德意志银行表示，最糟糕的情况是正在酝酿中，有可能引发2008年金融危机规模的衰退。 据估计，全球经济损失可能达到4700亿美元。

摩根士丹利也表达了对摩擦升级的担忧。 “虽然美国贸易伙伴对特朗普征税的最初反应受到抑制，阻止了贸易摩擦的恶化，但贸易摩擦范围扩大的风险依然很高。 ”

白明认为，贸易摩擦是一个动态快速发展的过程，毫无疑问，目前特朗普开出的500亿美元进口商品征税“罚单”是近年来最大的。 “但是，未来贸易战是否会爆发或升级，还不能简单评价。 因为这也不容易估算最终贸易战的规模。 ”

赵萍说，20世纪80年代，美国和日本也发生了贸易战，贸易摩擦的音量肯定没有达到500亿美元。 但是，由于美国各国措施不同，国与国之间的贸易规模也不同，因此横向比较的结果没有说服力。

但是，美国经济分解者也警告说，如果特朗普政权引发全面贸易战，到了年，全球经济损失可能达到4700亿美元。 bbg进行的研究报告显示，假设特朗普政府引发的贸易战导致全球关税水平上升10%，全年全球贸易额将缩小3.7%，全球经济规模将由此缩小0.5%。

如果美国成为贸易战的承担者，其他国家不是会跟风分享贸易战的煮菜吗？ 对此，白明表示不排除跟风的可能性。 因此，我们必须密切关注动向。 特别是在政策还没有落地之前，这些国家国内的非政府组织、工会就会向政府施加压力，试图使利益最大化。 “比如，过去美国对中国太阳能发电的反倾销、反补贴调查，引发了欧盟、印度等国的跟风，对中国也相继进行了“双反”调查。 ”

但是，白明认为，即使跟风，美国和其他国家的目的也不一样。 其他国家在越来越混乱的局面中谋取利益，而美国是为了压迫中国的相关产业，特别是与“中国制造2025”相关的高科技、高附加值领域，由此带来的影响也不一样。