“大中城市居民健身为何既难且贵？场馆开放积极性不够”

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在某门户网站工作的马成(在采访对象的要求中使用假名)是羽毛球爱好者。 说到羽毛球的好处，马成可以给记者列一个长名单——对抗有利于视力、颈椎、肩周健康的网络，受伤的概率相对较小； 羽毛球越来越考验技术和战略素养，对身高等身体要求不是特别高……

但是，关于羽毛球的消费，马的成果有些眉目。 除了买球拍、羽毛球、鞋子等消耗品外，租用场地的费用对他来说也很头疼。 “地方不同，取钱方式也不同，越接近市中心，取钱方式就越高。 我在三里屯的俱乐部打球，收钱是80元一个小时。 好好打球的话，消费不高。 ”

虽然喜欢参加体育活动，但是在租赁网站上的消费很多，像马成这样住在大城市的体育爱好者，或多或少都面临着这样的问题。 《体育快速发展“第十三个五年计划”提出，到今年我国人均体育场地面积将达到1.8平方米。 但是，面对大中城市广大群众日益加强的多元化健身诉求，只有这样才能应对马成等人面临的挑战吗？

周末和工作结束后，马成有时应朋友的约定去北京北二环外的柳荫公园羽毛球馆打球。 柳荫公园羽毛球馆负责人李铎告诉《工人日报》记者，每天9点~13点，每场羽毛球场地每小时收取70元，打球人数不得超过6人。 13点以后，各赛场每小时收取100元，比赛人数上限尚为6人。

5月3日上午，记者来到柳荫公园羽毛球馆，会场黑灯瞎，没人打球的会场外市民唱歌、跳舞、走路、热闹非凡。 对此，李铎说:“我们的大衣租金相对较高。 因为这种球技的散客哪儿也不来。”

柳荫公园隶属于东城区园林绿化管理中心，羽毛球馆是非体育类会场。 作为市民休闲娱乐的好地方之一，李铎说，柳荫公园羽毛球馆也曾向散客开放。 “但有些人把饮料倒在地板胶上，不服员工管理，地板胶消耗很快，必须每半年更换一次。”

一个羽毛球场地价值2万元以上，柳荫公园羽毛球馆6个场地价值12万元以上。 快速消耗无疑提高了管理者的身价。 “现在我们几乎不对散客开放。 首先与20多家公司合作，收支基本平衡。 ”李铎说

和羽毛球场地费相比，足球场地费更贵了。 记者走访了奥林匹克森林公园北园足球场和奥信体育公园足球场，两个场地的五人制球场每两小时收560元，七人制场地每两小时收800元。 一场比赛踢掉的话，每人平均消费56元左右。 中央财经大学足球场( 12人制)，每两个小时收取1000元，如果能召集两个球队，每人需要41元左右的场地费。

根据经常参加体育锻炼的标准(每周锻炼3次，每次锻炼30分钟以上)，马成每年打羽毛球最少需要1584元，踢足球每年需要约5904元。 根据年全民健身状况调查，截至年底，我国人均体育费用为926元。 尽管近年来有所增加，但城市居民花在租界上的费用大大超过了这个平均值。

根据第六次全国体育场调查数据，中国有1642410人的体育场。 由于安全等各种原因，教育系统体育场一直难以对外开放，体育系统和其他系统体育场是居民日常健身的首要场所。 但是，这些会场的开放效率不高。

李铎告诉记者，柳荫公园羽毛球馆的员工是事业单位的员工，“开放场馆带来的收入多多少少，都不会影响员工的收入。 因为我们的工资是定额的。”

其实，这种情况在体育系统的比赛场馆中也一定程度上存在。 北京市东城区体育局副局长马力告诉《工人日报》记者，目前体育场馆大多属于发放差价资金的公益两类事业单位，工资总额固定，因工作年限和等级等条件不同而收入不同。

“体育场馆每天开放约12~14小时。 员工工作8小时以上加班也会产生加班费，但工资总额不允许给加班费，实际上是想加班。 由于相反，他们对工作的积极性没有得到充分发挥。 公司只能大量雇佣临时工，这又产生了新的问题——服务质量的下降。 ”

为加大体育场馆开放力度，国家体育总局上月发出通知，确定大型体育场馆免费或低收入开放补助资金安排将“座位”数量放在首位，优先考虑群众日常健身、参加体育活动等开放“表演”

对此，马力评论说:“这表明了国家体育总局的态度，促使大型体育场馆加大开放力度，向前迈进一步，但之所以不能从根本上处理问题，是因为许多政策相互抵触。”

从马力的角度看，这些体育场馆大多由事业单位运营，为了激发其活力，必须引进现代公司管理方法，将所有权和运营权分离。 “《体育快速发展“十三个五年计划””等许多文件确定提出了积极推进体育场馆管理体制改革和运营机制创新的改革措施，但要实际落实，取决于事业单位整体改革的推进程度。 ”

美国人均体育场面积16平方米，与日本19平方米相比，目前我国人均体育场面积只有1.57平方米，严重缺乏居民可以锻炼的体育场。 但是，在北上广等大中型城市，寸土寸金被认为难以满足因人而异的健身诉求。

在此基础上，《全民健身计划(年)》提出合理利用景区、郊野公园、城市公园、公共绿地、广场及城市空安置点建设休闲运动场设施。 “中国人口基数太大，民众健身诉求更加多样，有骑马的、骑自行车的、户外游泳的。 这些健身诉求都没有在赛场农田里完成。 因为这个政府提议利用水陆空等自然资源，为老百姓提供健身的场所。 ”马力说。

他还表示，政府将建设老百姓身边的中小型体育场馆，推进城市社区15分钟健身圈，建设老百姓身边的健身场所。

“组成15分钟的健身圈方向没有错，但实际上存在着大家难以异口同声的弊端。 马力对记者说:“建在老百姓身边的用地可能不是他们喜欢的。 有人喜欢篮球，也有人喜欢足球，平衡性很差。 而且，我一点也不希望这些设施建在自己家门口。 ”

马力向记者举例说，北京市东城区政府要在社区中建设奥运会体育生活化设施，建设15分钟的健身圈。 事前，东城区体育局召开座谈会征求居民意见，大家都很高兴，没有人反对。 但是选址的时候出了问题，大家都反对在自己家门口建设体育设施，以为打扰了自己的生活。 “最后这件事被搅动了。 ”

为了处理这些问题，马力开出了处方。 必须完全利用城市疏解腾退的空区间，以政府购买服务的方式，引进合格的专业企业提供健身服务。 “政府要求企业每周免费或低收入开放几个小时，其他时间可以从事经营活动。 当然，政府可以免除房租。 水电费由运营方自行承担。 ”

马力建议，如果疏解腾退的空之间有属于个人或私企的产权，政府应减免房产税和土地录用费，鼓励免费或低收入提供全民健身活动场所或服务。 这有赖于政府从宏观层面进行统一协调。