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根据最近公布的年上半年国民经济运行数据,基础设施投资(不含电力、热力、燃气、水的生产和供应业)增速7.3 ),比1~5月下跌2.1个百分点。
在上半年基础设施投资增速放缓的大背景下,下半年地方融资和基础设施投资将面临怎样的态势? 7月17日,在UBS召开的“下半年中国宏观经济展望”会议上,UBS亚洲经济研究联合主管、中国首席经济学家汪涛对《每日经济信息》记者表示,应该用地方融资“堵后门”,同时打开一定的“后门”
“堵住后门”然后一定要打开“前门”
汪涛首先就上半年的融资形势向记者进行了分析。 “在目前杠杆化的大形势下,由于融资平台、地方建设项目管理、地方政府融资紧缩,基础设施投资明显增速下跌。 另外,在银行方面,贷款增长率非常好,但表外委托、委托贷款下跌,非标准管理也变得严格,这也是协助杠杆化的措施。 ”。
而且,该如何调整杠杆作用与正常融资诉求之间的关系呢? 对此,汪涛认为,地方政府对债务的控制无疑是正确的,这是降低金融风险的方向。
但是,地方政府既然有包括ppp项目在内的许多基础设施,如果要控制影子信贷和其他各方面的融资,就应该在“堵上后门”上打开一定的“前门”,而地方政府债务(显性债务)和特别债务,则是可以的 “这方面认为ppp项目、地方融资渠道可能也有一定调整,下半年特别是第四季度以后的基础设施投资有可能稳定。 ’汪涛这样向记者表明。
下半年地方债发行力度增加
那么,“打开前门”的措施具体应该怎么操作呢? 对此,汪涛提出,如果要缩小影子信贷的渠道,不让地方政府走一点“弯路”,就应该扩大其融资来源。 她介绍说,从今年上半年来看,公司债券发行较去年明显回升,但仍明显不足,地方国债发行速度也非常缓慢。 根据这一评估,下半年无论是企业债还是地方政府债,包括特别债,都应该加大发行力度,为实体经济提供越来越多的融资渠道。
在上述会议上,汪涛对此表示,“包括已经通过的地方专项债务在内,常规地方债的发行,今年核定新增规模为2.18万亿元,截至上半年只发行了3000多亿元,还有很大的空之间。 而且从债务余额来说,去年有还没用完的东西,所以空之间很大。 ”
标题:“瑞银中国首席经济学家汪涛:地方融资应做到“堵后门”和“开前门”并举”
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