“辽宁“牛奶河”整治样本调查：1.5公里暗渠探出17个排污暗管”

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10月22日晚，沈阳市迎来突然大雨，对进行黑臭水体巡逻的生态环境部、居住区城市黑臭水体专项巡逻第六组加大了巡逻难度，也给沈阳市黑臭水体改善情况带来了诸多不明确性。

一般来说，大雨过后，城市污水解决厂的污水解决负荷大幅增加，如果超载运行，污水解决厂的出水有可能超标。 并且，大量雨水通过城市雨水排放管道进入河道时，河水水质多而杂性进一步增加。 城市黑臭水体的治理效果是一大考验，也是一个很好的检验。

今年6月底，《每日经济信息》记者跟随黑臭水体特别监察小组发现并查明了沈阳市辉山明渠的“牛奶河”问题。 4个月后，辉山明渠的修建情况成为这次巡察组点巡逻的黑臭水体之一。

巡察队告诉记者，根据现场巡河及水质检测情况，对黑臭水体的判定标准可以判定辉山明渠清除了黑臭水体。

但是，辉山明渠为什么会变成黑臭水体是一个必须探究的问题。 记者了解到，周边违章建筑多、沿河污水解决厂超标排污、沿河污染暗管茂密等因素叠加，造成了严重后果。

每次经过整修的河道被记者李彪拍摄时

10月24日上午，记者跟随巡逻队驱车前往辉山明渠检查黑臭水体的整治情况。

此前记者6月来到现场时，河底水体呈乳白色，河底厚厚的黑泥，不时江面泛起黑色水花，河的两侧杂草丛生，空气体中夹杂着恶臭……

但是，再次来到辉山明渠，首先映入眼帘的是一条宽十几米的河道，石头建成的河道两侧也看不到杂草了。 沿着河道有平均宽约3米的生态公路，生态公路上经常有健身的市民走，几个家长带着孩子在旁边的泥沙里玩沙子。

注意一下，就会发现河水比较清澈，可以模糊地看到河底的泥石。 记者拿着铁锹朝河底挖去，挖出来的是土黄色的泥石，看不见黑色的泥了。

据悉，辉山明渠建于1958年，是沈阳市城市水系的重要组成部分，具有城市雨水排放、污水解决厂出水渠、景观水系等多重功能，在沈阳市生态环境建设中起着非常重要的作用。

沈阳市建设委员会副主任石国琦告诉《每日经济信息》记者，辉山明渠于1958年修好，但几十年过去了，河道变窄到被周边居民的房屋压垮。 在水体整治过程中，试图拓宽河道，取出1958年旧河道的图纸，恢复到当时的水平。 随后，与当地村庄集体协商达成协议，村庄无偿归还侵占河道的土地，政府沿河修建公园，改善周边环境。

石琦表示，“在处理黑臭水体的过程中，希望拆除沿线的大量非建设，共达8万平方米，处理多年未处理的问题。”

“(我们之前估算过) )当时，川) (消费资金) )需要募集4亿9500万元来扩大，当时的财政对于发这样的大财犹豫不决。 ( (黑臭水体) ) ) )查勘后，我们彻底下定决心，70多天就立行改过了。 ”石琦说，通常这样的大工程不到两年，我们不到三个月，沈阳市政府也在审查方面取得了绿色通道。

沈阳市了解到，辉山明渠全面清理建成区内6.1公里河道长时间堆积的底泥，使底泥固化稳定后，资源化利用于明渠和堤顶路填埋； 接着进行河道改扩建，对4.2公里河道进行单河道改扩建，对剩下的1.9公里河道进行主河道与排水通道相结合的双河道改扩建，干季河水流过主河道，雨季水量变大，河水流过双河道

原来的景观水系，为什么会变成黑臭水体，污染河道的原因到底是谁？

据石琦介绍，辉山明渠本来是沈阳市建成区环境最差的河流，但现在已成为环境良好的河流。 从当时的“牛奶川”到现在，可以说是涅槃重生。 不仅名字没变，其他的也变了。

“辉山明渠的改善过程是一个痛苦而艰苦的过程。 7月初鉴证组离开后，我们很快讨论了改进方案，经过几次方案讨论和调整，最终明确了目前的方案，保证10月可以完成改进。 当时的一些负责人每天只睡两个多小时，每天都在现场盯着。”石琦说，辉山明渠最大的污染源是当地的原污水解决工厂。 经过工艺变更、招标改造等研究，最后选择关闭该厂，重新建设规模更高的污水解决厂。

辉山明渠巡逻现场经过记者李彪的拍摄

沈阳市知道，实施辉山明渠污水解决厂输油管道输送工程，新建两条全长1公里的截流管道，用辉山明渠截流管道污水和8个子泵站打捞污水暂时输送，排入城市南部排水系统。 并建成东部污水解决厂，日解决能力10万吨，解决标准为地表水ⅳ类，处理本区域污水解决问题，为辉山明渠补充生态水。

据沈阳市建设委员会介绍，为了彻底冲刷和整治沿线污染源，沈阳市对辉山明渠沿线和水中隐蔽的排污口进行了彻底调查，共根治各类排污口30余处。

找到隐藏的污水排污口是根治黑臭水体的关键之一也是最困难的工作。 沈阳市建设委员会环境建设管理处高丽君处长向《每日经济信息》记者介绍说，为了调查周边的污染水是否进入河道，工作人员在周边的污染水中放入一点乒乓球，调查乒乓球是否进入河道。 并沿河道逐级检测水质，针对水质检测数据的一些变化，通过大数据观察河段是否可能存在排污口。

对于专门负责辉山明渠维修的高丽君来说，其中暗管的故障排除令人印象深刻。 辉山明渠有一条长1.5公里的暗渠。 当时，工作人员在暗渠上游入口采集水体样品进行检测，水质良好，但在暗渠下游出口采集的水样中存在明显的污染物超标，暗渠中无疑存在导致水质超标的“元凶”。

高丽君说，在对暗渠进行点故障排除后，在1.5公里的暗渠中发现了17处暗管。 这些暗管都是污水排放管，工作人员很快就把这些暗管全面清除了。 这些暗管到底是谁弄的，这么多年过去了，已经无法寻找了。

辉山明渠位于沈阳市大东区，沿河道有多个小区，此外还有沈阳市最有名的公司华晨宝马大东工厂。 但是，多年来，“黑臭纠缠”的辉山明渠周边似乎很难找到繁荣迅速发展的气象。

石国琦认为，这个区域本来就是城市中被遗忘的角落。 由于水体的黑臭，一些河段设置了防护栏以防止居民接近。 公司不想在这个地区落地，居民也不想住在这个地区。

按照政府的规划，辉山明渠两岸的山坡和堤顶路种植芦苇、菖蒲、马蔺、鸢尾等基础性水生植物和湿生植物，按照沈阳市绿道建设相关标准建设3.8公里的生态绿道。

根据沈阳市政府提供的资料，辉山明渠综合治理工程改造区域面积约22万平方米，改造后辉山明渠水体水质明显改善，生态联系恢复，岸线环境大幅提高，基础设施进一步完善。 并且，明渠扩建工程也大幅提高了周边华晨宝马厂的排水能力，处理了宝马厂的后顾之忧，稳定了地区税收来源。

管理后的辉山明渠，使该地区的洪水排放能力达到30年重现期的水平，泄洪能力大幅增强，城市质量进一步提高，从而也提高了该地区的区域价值，拓展了城市的快速发展空之间。

今年10月，宝马集团中国战术协议签署仪式暨华晨宝马铁西新工厂开工仪式在沈阳举行。 除了新建工厂外，还计划扩建大东工厂。

对此，石国琦表示，10月份华晨宝马新工厂开工，选址在铁西区。 虽然公司对大东区的环境不太满意，但是知道这边的环境得到了改善，大东区这边的工厂也进行了扩建。 处理了黑臭水体，使更多的投资者有了信心。

石国琦说:“通过这次黑臭水体的管理，发生在这个区域整体的快速发展空期间，公司来了，老百姓也来住了，商业环境也改善了。 ”。

“黑臭水体得到了整治，市民的生活空之间变好了，公司得到了迅速发展空之间，生态的空之间也得到了处理。 ”石琦说，为了保持水体持续改善，建立长效机制，沈阳市政府建立了数字化城市管理体系。 从今年10月开始，将水体环境管理纳入现有数字化城市管理系统，建立网格化人员巡逻制度，将巡逻中发现的问题及时拍照并放入相应的手机软件，及时处理。

今年9月，沈阳市颁布了《沈阳市黑臭水体管理规定》。 这项规定的颁布在全国尚属首例。 文件中提出沈阳黑臭水体整治管理实行河长制，细化河长具体职责，规定各级人民政府、街道办事处属地管理职责，对水务、生态环境保护、市政等部门黑臭水体保护管理的具体实务复印件进行了界定。