“18部门发文：全面放开养老服务市场 支持境内外资本投资”

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2月19日，国家发改委等18个部门发布了《大力推进社会行业公共服务互补短板强弱项目质量形成强大国内市场的行动方案》(以下简称《行动方案》)。

《每日经济信息》记者观察到，《行动方案》涵盖了照顾儿童、学校、就医、养老等多个社会关注行业，提出了具体的目标和要求。

《行动计划》提出，到了2010年，教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口平均教育年限达到10.8年。 复盖城乡的基本医疗卫生制度基本建立，人均预期寿命提高到77.3岁的以家庭为基础，以社区为依托，以设施为补充，医疗与医疗相结合的养老服务体系制度进一步完善，养老床上护理型床位的比例在30%以上

并初步建立了婴幼儿护理服务的政策法规和标准规范体系； 现代公共文化服务体系制度基本完成，文化产业成为国民经济的支柱性产业； 旅游经济稳步增长，对国民经济的综合贡献度达到12%；群众身体素质稳步增强，人均体育场地面积达到1.8平方米； 家政培训标准化程度进一步提高，领域规范化建设进一步巩固。

在养老方面，《行动方案》提出，全面开放养老服务市场。 到2022年，全面建设以居家为基础、以社区为依托、设施互补、医疗照顾相结合、功能齐全、规模适中、覆盖城乡的养老服务体系制度，社区日托设施复盖率超过90%，

另外，推动民间养老机构快速发展，取消养老机构设立许可，支持国内外资本投资举办养老机构，实行同等优惠政策。 深化非营利养老机构登记制度改革，允许养老机构依法设立多个服务基地，实现规模化、连锁化、企业品牌化运营。 鼓励民间资本整合和改造公司厂房、商业设施及其他可用社会资源用于养老服务。 城市企业合作推进养老服务快速发展行动计划。