“教育行业央地权责划分改革方案发布：义务教育学生学习生活等一些事项需确定财政分档负担比例”

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6月3日，国务院办公厅印发的《教育行业中央和地方财政问题权和支出责任划分的改革方案》(以下简称《方案》)公布。

《方案》基于教育行业公共服务的优势，遵循教育规律，体现中国特色，牢固形成中央指导、合理授权、系统完善、科学规范、权责清晰、高效运行的教育行业财政问题权和支出责任划分模式，权责清晰、财力和谐、地域均衡

其中，《每日经济信息》记者观察到，《方案》规定，确定中央在确认和划分财政问题权方面的决定权，落实地方按规定履行教育行业财政问题权的责任，充分调动地方因地制宜快速发展区域内教育事业的积极性和主动性 要合理明确政府提供教育行业公共服务的范围和方法，合理划分各级各类教育行业相关公共服务的财政问题权和支出责任。

此外，《方案》提出，以义务教育、学生资助等基本公共服务为要点，适度加强中央财政问题权和支出责任机制，落实国家分级责任机制，加快教育行业基本公共服务均等化。

教育行业的财政问题权和支出责任分为义务教育、学生资助和其他教育三个方面。

根据《方案》，义务教育总体上是中央和地方的共同财政事业权，按具体几个事项细分。 其中，涉及学校日常运转、校舍安全、学生学习生活等经常性若干事项，所需经费通常根据国家基础标准，决定中央和地方财政分科负担的比例，中央财政负担的部分由共同财政事业权转移支付。 涉及阶段性任务和专项工作的若干事项，所需经费由地方财政统一安排，中央财政由转移支付统一支持。

学生资助作为一种比较独立完善的政策体系，涵盖学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等，将其总体确认为中央和地方的共同财政问题权，并按照具体几个事项进行细分。

在其他教育方面，《方案》规定，对学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等其他教育，实行以政府投入为主、受教育者合理分担、通过其他多种途径筹措经费的投入机制，整体上是中央和地方的共同财政事业权

此外，《每日经济信息》记者还观察到，在贫困地区学生补助方面，《方案》将贫困地区农村义务教育学生的营养膳食补助标准调整为中央和地方分别制定，统一制定国家基础标准。

在其他经常性的一些事项上，《方案》要求免费提供国家规定的授课教科书和免费向小学一年级学生提供正版学生词典，所需经费全部由中央财政承担。 免费提供地方课程教科书，所需经费由地方财政承担。 农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划教师补助、集中贫困地区农村教师生活补助等所需经费由地方财政统一安排，中央财政分别给予工资性补助和综合奖补助。

(封面照片来源:照片网() ) ) )。