“强生被曝行贿药监局官员 回应称不作评论”

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昨天( 6月21日)，《每日经济信息》记者报道，国家食品药品监督管理局副局长张敬礼被“双规”，指控中纪委调查强生(上海)医疗器械有限企业(以下简称上海强生医疗)等多家医药公司医疗器械行贿事件。

对此，强生(中国)医疗器械企业回应称，不对这种推测性报道进行评论。

昨天，记者试图联系国家药监局信息发言人颜江瑛，但对方手机一直关机，在药监局信息的任何地方，申晨的手机都没有回应。 随后，记者致电药监局情报处时，一名工作人员表示，所有与此事相关的新闻都需要中纪委发布。 另外，张敬礼被免职后，谁来接手那项工作还不清楚。

许可证是外资的“命脉”

据新闻报道，美国约翰逊-安德森企业的业务包括制药、医疗器械、诊断和消费品三个行业。 约翰逊-约翰逊公司是美国约翰逊-约翰逊集团在中华独资公司工作，公司总部设在上海，完全由约翰逊-约翰逊(中国)有限公司控股。 拳头产品主要是电子血糖仪。

一位资深医疗器械代理商表示，目前中国市场血糖仪以原进口为主，国产血糖仪仅占国内市场的35%。 其中，外资企业品牌血糖仪目前有约翰逊、罗什、雅浦，约翰逊&罗什制药几乎垄断了一半以上的市场。

该人士表示，由于血糖仪属于两类医疗器械，大致属于省级药监局的审批，但约翰逊、西门子、通用等多家国际公司的进口产品，在国内生产时，国外许可手续是允许办理的 持有海外许可证的医疗器械制造商，在中国取得证书(中华人民共和国医疗器械注册证)，必须按照三种标准，向国家药物监督局备案，该许可证每4年吊销一次，4年后必须重新提交证书更换一次。 拥有这唯一批准监督权的是国家药物监督局。

因此，这些外资医疗器械制造商在中国市场开展业务必须与国家药监局进行交易。

据一家媒体报道，血糖仪已经上市好几年，是老产品，一年能卖出上亿。 这是因为大企业持有数十万元的“插队”领取证，可以提前一年收回数亿元。 目前，中纪委调查的医疗器械行贿事件中包括几家进入上海强生医疗和其他医疗行业的公司，都与张敬礼有关。 据报道，张敬礼在国家药监局4名副局长中排名第一，是副部级官员。 除了张敬礼已经被“双规”外，还有10多人接受过相关调查，其中有药监局内部的人和相关公司的人。

强生中国企业未作评论

2005年，约翰逊-安德森医疗器械生产的20个批号扎实的加倍型血糖仪和7个批号手头测量型血糖试纸因数据缺失故障和试纸无法准确显示读数问题发出召回通知。 对此，约翰逊-安德森企业表示客户不能退货只能更换。

2007年，美国约翰逊-约翰逊企业积极向美国司法部和证券交易委员会透露，海外两个市场较小国家的子公司可能存在医疗器械销售相关的“非法支付”行为。 约翰逊和约翰逊企业积极承认企业自身的贪污行为，该企业医疗器械诊断部门的世界主席迈克尔·德默离开了企业。

时隔仅3年，强生医疗器械企业涉嫌卷入中国行贿案丑闻再次曝光，此事也成为热议话题。 昨天，该企业相关人士对《每日经济信息》记者表示，此前媒体提及的中纪委不知道调查医药公司行贿案，企业不对这一猜测性报道进行评论。 目前无法对与此事件相关的许多问题进行评论。

信息链接被禁止的跨国公司在中国的贿赂事件

例1 :戴姆勒从1998年到2008年，向中国官员和企业广告负责人捐赠了417.4万欧元。 为此，年3月22日，美国司法部向法庭起诉德国戴姆勒集团、戴姆勒·克莱斯勒中国有限企业、戴姆勒·俄罗斯企业以及戴姆勒在德国的出口贸易金融企业。

例句2 (去年7月，前澳大利亚力拓中国区首席代表胡士泰等4名在华员工因涉嫌利用不正当手段窥探或窃取中国国家秘密而被刑事拘留。 之后，4人被查出接受中国多家钢铁公司的贿赂，于年3月底一审分别被判处7至14年有期徒刑。

例3 :雅芳在2008年开始的内部贿赂调查中，将4名高管停职，其中包括3名中国区高管。 其过错包括为与雅芳业务相关的中国政府官员出钱，出国旅行。

例句4 (根据4(2006年毕尔博会计事务所为西门子发行的鉴证报告中记载的“可疑支付”，德国检方对西门子发起了大规模的商业贿赂调查活动。 随着调查的进行，西门子的中国子公司也参与了调查。 这起事件最终导致西门子支付8亿美元罚款与美国当局和解，但无法弥补由此付出的巨大商业和声誉代价。

应严格取缔律师的观点外资的“行贿”[/s2/]

上海新望闻达律师事务所律师宋一欣表示，迄今为止，许多外国企业、外国机构在中国受到了超国民待遇，因此，国家在一定程度上对这种商业贿赂问题的处罚力度不够。 这种情况从“力拓事件”以后发生了变化，是社会公众应对外资企业这种商业贿赂犯罪行为予以严厉打击的问题，已形成较大共识，认识度大幅提高。

在中国，《刑法》规定，向国家干部行贿，执法机关在处理商业贿赂刑事案件时适用法律。 我们的法律规定很明确。 这不是依法问题，而是依法问题，但不是执法不严的问题。

在欧美国家，法律比较完备。 如果跨国公司在海外犯罪，本国也同样要追究其责任。 这里不仅有属地大体，也有属人大体。 过去，中国公司也进行海外商业贿赂，屡遭海外禁止的情况发生。 我国也应该加强这方面的立法，中资公司的外出也应该打压这方面的监督和商业贿赂。

对此，宋一欣呼吁，对这种外资公司进行商业贿赂和向国家官员干部行贿的行为应实施举报奖励制度，加大社会公众监督力度。