“稀土走私偷梁换柱监管难 年流失或达2万吨”

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虽然工业和信息化部多次提倡从根本上遏止走私势头，保护资源和环境，但随着国家稀土出口配额的逐年减少和稀土价格的上涨，稀土走私活动越来越活跃。

“我国稀土产品的出口配额有所减少，但以铁合金等名义走私海外稀土产品时，业内通常每年仅2万吨左右。 ”昨天( 10月11日)，长期从事稀土出口贸易的领域人士在接受《每日经济信息》记者采访时做了以下发言。

屈服于诱惑而冒险

先偷原料换柱子，再买报关企业。 不法分子用这种方法“浪费”了大量的中国稀土资源。

据报道，近日，青岛夫妇协助珠海发货人将4000多吨稀土偷入梁换柱，伪装成孟加拉国秘密出口国，最终被海关查获入狱。 此前，南宁海关也成功解决了试图通过货物运输渠道走私出口稀土的大事件。 案件涉嫌以冒名顶替的方法走私出口稀土金属及其化合物约4196吨，案件值1亿900万元。

从环境保护和国家安全的角度出发，我国从2006年开始限制稀土出口，目前配额总量为30258吨，比去年少了近2万吨。 受稀土出口量减少的影响，国际价格自然上涨。 据悉，中国下半年稀土配额公布后，低价la和ce产品出口价格平均上涨25~30美元/公斤。

受稀土出口巨额利润的诱惑，有人会冒险。 一位不愿列举国有稀土公司名字的销售人员在《每日经济信息》记者采访中表示，由于配额限制，下半年稀土出口量将趋紧，很少有人出口价值较低的轻稀土。 “如果价格上涨这么快，有贸易走私经验的人，我会有想法。 ”

数据进一步证明了这个问题的严峻性。 据估计，2006年至2008年期间，除国内费用和常规出口外，每年有数万吨稀土失踪。

稀土走私新手口

记者调查发现，在上述一系列事件中，首要嫌疑人多为稀土方面的专家，他们通常基于稀土矿石各外形的不同优势，用硅藻土、硫酸带、玻璃成型剂等类似稀土外形的货物进行通关，“鱼目

多年从事稀土出口贸易的公司的人确认了上述说法。 他告诉记者，目前稀土走私经常为了省去关税和配额费用而改变品名。 “例如出口金属镝，但报关时报告其他非控制性的东西。 ”他还说:“如果用颜色性状相似的产品的品名申报，海关也不容易评价。 大部分人从小港口出去，调查也不严格。 ”

目前，我国从事稀土矿产开采、分离的生产公司中，配额公司有29家(含外资)，但稀土出口配额紧张，一些不生产稀土产品的贸易企业也获得了较多的配额。 “稀土走私通常是贸易企业，很多生产公司都有。 他们是专家，做当然不难。 让不擅长的企业代理出口，不管发生什么事，自己都能跑得很快。 ”稀土领域的分解者明确了这一点。

值得注意的是，稀土合金在出口时不受配额限制，因此分离稀土合金提取稀土已成为我国稀土流失的首要途径。 赣州某稀土深加工内部人士接受《每日经济信息》记者采访时说:“目前，稀土走私是绕过稀土配额限制，分离稀土合金提取稀土的方法，成为稀土走私的第一条途径。”

业内人士表示，可以根据稀土产品的出口量、国外稀土矿产量和稀土产品的消费量估算中国的稀土走私量。 “我国稀土产品的出口配额有所减少，但以铁合金等名义出口的稀土产品目前每年被允许走私约2万吨。 ”

/ S2/]稀土走私取缔很难

据中央党校国际战术专家李兵估计，2万吨稀土走私约占实际出口量的1/3。 “现在中国的实际稀土储量还不到世界的30%。 如果得不到更有效的管理，将来如果净进口，我们消耗的不仅是几十倍，甚至几百倍的钱，在战术上被西欧各国钳制的可能性也很高。 ”

但是，稀土实现比较有效的管理可能还有很长的路要走。 据《每日经济信息》记者采访，目前走私几乎都被举报或为同行或内部企业人员通过海关检查。 “毕竟中国每天的货物吞吐量这么大，稀土的份额太少了。 ”根据上述相关人员。

赣州相关人士也表示:“海关通常不是全部检查。 关系可以混淆。 如果有关系的话，就算被发现了也可能通过关系用垃圾堆交换。 ”

更不自然的局面可能还不在这里。 目前，我国稀土产品种类日益增加，但稀土出口税号只有40多个，部分产品与出口税号脱节，无法满足监管需要，造成资源流失和走私现象。

越来越多领域的人呼吁，统一国家稀土政策不合理，应该是细分产品。 “现在国家鼓励出口高附加值产品会发放配额，但实际上现在出口的高附加值产品才是稀缺资源，什么样的产量大，国内消化不了的产品反而应该采取宽松的政策。 ”