““限购令”全面升级 投资投机诉求受抑”

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记者张敏郭晓军叶书利徐奎松在北京

经过昨天( 1月26日)召开的国务院常务会议，进一步抓好房地产市场调控工作，宣布8项措施。 其中也有现有措施的细化和新措施。 综合来看，这些措施发出了加强楼市调控力度、巩固限行成果的信号。 算上去年的第二次调控，这是房地产周期内国务院主导的第三次调控。 迄今为止，包括北京、上海和广州在内的主要城市的房价没有出现退烧的迹象。 这次袭击的第三个规制，有可能成为市场的拐点吗？

对此，《每日经济信息》记者采访了许多行业的专家，并逐一进行了解读。 / br// h// br// h /解读:市场供给结构因保障房

/h// br/ 保障房的扩张面而异

并加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实实现公开、公平、公正。 有条件的地区，可以将建设城镇纳入住房保障工作范围。 努力增加公共租赁住房的供给。

根据住建部的要求，全年全国保障性安居工程住宅建设规模将达到1000万套，比全年580万套增加72.4%。 据估算，这些保障房的建设所需资金也将超过1.3万亿元。

在控制房价的同时，新政将保障性安居工程建设目标纳入解释责任的范畴，这将继续推动地方政府的积极性。

但与保障房建设的资金问题相比，业界依然忧心忡忡。 壹佰业集团副总裁范小冲向《每日经济信息》记者指出，在保证政府投入部分的前提下，如果地方政府能很好地运用金融杠杆，保障性住房建设的资金问题就能得到处理。

在中国房地产学会副会长陈国强看来，暂时抑制诉求，加大市场供给争取时间，是新政的首要思路。 因此，目前的首要任务是增加供给，改善供求关系，保障房将占有相当大的比例。

陈国强表示，保障房建设的加快将极大地改变市场供给结构，弱化房地产带来的社会问题。 / br// h///br// h /解读:土地

/h// br/ 土地供应再加强“地王”或再现困难[/br ] 《国八条》强调，各地要增加土地比较有效的供给，将保障性住房、棚户区改造住房、中小型普通商品住宅用地落实到住宅建设用地供给总量的70%以上的要求。

并且，在新建设用地的年度计划中，将保护性住宅用地排成一列，只要有保证。 今年的商品住宅用地供应计划总量大体不得低于前两年的年实际供应量。

值得注意的是土地出让方法的变革。 新政要求大力宣传以“限制房价、竞争地价”的方式供给中低价普通商品的住宅用地。 我们认为这将大大抑制“地王”的出现。

实际上，北京市的部分土地出让中，开始宣传“房价限制、地价竞争”的出让方法。 根据北京市规定，在土地出让中，首先对该地块建造的房屋价格设定上限，在此基础上，各购房者竞争地价。 “房价先行”的方法被认为地价不会对房价产生太大的影响。

根据国家统计局的数据，去年全国开发商土地购买面积4.10亿平方米，土地购买费9992亿元，据此计算，开发商购买土地的平均价格为2437元。

根据来自北京市土地整理储备中心的数据，今年北京住宅区的地价也从去年的6189元/平方米上升到了8256元/平方米。

国土部此前继去年9月部分地方房地产市场出现反弹迹象之后，进入去年11月，小幅的地方买方竞价暴涨，“地王”、“天价地价” 解读/ br// h///br// h/:限购令

[限购令的升级短期的投机性 根据昨晚公布的楼市新政，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，必须在一定期限内严格制定和执行购房限制措施。 基本上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、可提供当地一定年限纳税说明或社会保险缴纳说明的非当地户籍居民家庭，限制购买1套住房。 已拥有2套以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套以上住房的非当地户籍居民家庭、不能提供一定年限的当地纳税说明或社会保险缴纳说明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内出售。

中国房地产学会副会长陈国强表示，此次《限购令》的升级已经在全国出台，除去年14个城市外，今年1月已经有10多个城市发布了《限购令》。 此次发布的新政认为，将进一步提高《限购令》的门槛，范围也将扩大

杨红旭认为，这样的规定将更加严格限购，特别是当地的2

据各地发布的新闻统计，全国发布“限购令”的城市已经超过24个。 这样严厉的“限购令”的效果会怎么样呢？ 中原地产华北区总经理李文杰告诉《每日经济信息》记者，这将在短期抑制投机诉求，从长期看宏观经济走势。 杨红旭认为，《限购令》的蔓延在楼市调控效应中有一个逐渐显现的过程。 / BR// HR// BR// HR /解读:税收政策[/BR// HR/] [/BR/]/HR//购买价格上涨的二手房税费

一位业内人士分析认为，与以前实行差额征收营业税相比，新政再次严格了二手房交易税。 由于营业税的5.5%，5年内住房再交易价格将明显上涨。

他举例说，如果一个身体在2008年以100万元购买了一套房，现在想要以200万元销售，只需要按差额支付5.5%的销售税，也就是说， 新政施行后，需要支付11万元，这显然将抑制过度炒作。 他还指出，新政将坚决堵塞税收漏洞，并确定，部分二手房因不能避税，交易税将翻倍，购买价格也有可能大幅上涨。 / br// h// br// h /解读:对强化解释责任的结构进行具体的处理

根据昨天公布的楼市新政，该地区的年度新建住房价格涨幅超过年度抑制目标，或未完成保障性安居工程目标任务的省份(区、市) 对差别住房贷款实施、税收政策不完善、房地产相关税收征管不完善、个人住房新闻系统建设滞后等问题，也纳入协议说明责任范围。

对此，中国社会科学院金融研究所研究员、金融市场研究室副主任尹中立表示，地方政府能否监管房地产市场，取决于中央是否有具体的处罚措施。 没有惩罚的文件等于一纸空文，不能发挥实质性的鉴定效果。 因此，对房地产市场调控的最重要手段，实际上是进行“乌纱帽调控”。 也就是说，对于不严格执行中央政策的地方政府部门和主要负责人，采取“摘乌纱帽”的方法是最有效的。

中原地产华北地区理事长李文杰告诉记者，该轮管制是对第二轮管制的深化，对地方政府的问责要求不得不配合地方政府，而且这一问责已经上升到政治的高度 / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / br// h// br// h /联系电话号码: 021-60900099转688转/ br// h// br// h// h// h/h /的联系电话号码