“证监会信息发言人回应资本市场热点问题”

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本网北京11月10日电(记者赵晓辉、陶俊洁) )证券监督管理委员会信息发言人10日召开通气会，就股息征收、科技成果入股、人民币合格境外机构投资者( rqfii )额度上调等热点问题回答记者提问。

股息税差别化征收

最近，股市低迷，市场呼吁实施股利差别化的个人所得税政策。 证券监管委员会新闻发言人对此表示，为优化资本市场投资者结构，鼓励和吸引长期投资，有关部门已基本同意近期实施股利差别化个人所得税政策。

发言人表示，此次税收政策调整，首要的是投资者根据持股时间长短，对上市公司收到的股息实行不同幅度的应纳税所得额，持股时间越长则减少应纳税所得额，税负越低。 税收政策的杠杆作用诱惑投资者长期持股，高派红企业将越来越受到市场的关注。 有关部门正在积极推进相关技术的准备工作，条件成熟后，将很快出台新的政策并付诸实施。

rqfii限额有望上升到2000亿元

关于进一步扩大rqfii限额的问题，新闻发言人表示，自去年年底rqfii试点工作开始以来，市场一直非常关注。 近日，rqfii和qfii资金汇入速度明显加快，境外投资者对中国资本市场投资诉求强烈，相关试点机构正在积极申请投资额度，准备发行相关产品，额度即将消失。

日前，证券监督管理委员会和有关部门表示，将在700亿元rqfii投资额的基础上继续增加2000亿元额度，基本达成一致，有计划、有步骤地实施。 在增加rqfii投资额的基础上，有关部门正在着手修改相关实施细则，进一步扩大机构范围、放宽投资比例限制等。

科技成果入股政策已经明确

在谈到如何实现科技创新与资本市场良好对接问题时，信息发言人表示，为进一步落实创新型国家战术，促进科技成果产业化快速发展，证券监督管理委员会和科技部已经制定了支持科技成果股份准入的政策性文件，很快将正式下发。

这些政策包括:第一，支持公司成立之初就科技成果的权属、判断价格、股权贴现率等几个事项作出约定，包括形成明确的产权在内的公司确定科技人员在科技成果中享有的权益， 实行鼓励依法确认科技人员在公司所有权的中关村等园区先行试点政策，进一步深化支持园区公司、高等学校和科研院所股权激励改革的发行考核理念和流程改革，简化科技成果入股和股权确认流程和手续。

员工持股数在a股持股数中占3%以上

上市公司员工持股计划的实际进展情况备受市场关注。 对此，发言人表示，据初步统计，截至去年9月30日，沪深两市1841家a股上市公司拥有员工持股情况，占2467家a股上市公司整体的74.63%。 具体来说，职工持股总数为982亿3000万股，持有职工持股的a股上市公司总股本比率占6.33%，全部a股上市公司总股本比率占3.13%。

从企业性质分布情况看，民营上市公司中持有员工持股的企业数量占民营a股上市企业总数的78.97%，国有控股a股上市企业的上述比例为68.32%。 民营上市公司员工持股比例比国有控股上市公司高近10个百分点。 从板块分布情况来看，中小板块和创业板块上市企业中职工持股比例分别为85.82%和89.27%，特别是高成长性、技术密集型企业职工持股比较普遍，职工通过持股分享企业快速发展成果，

发言人表示，拆解显示，目前员工持股情况在a股上市公司较为普遍，通过专业规范，对上市公司员工持股行为从完整的新闻披露、防止内幕交易、建立较为有效的管理机制等方面进行诱惑，并引发员工热议 我们在认真研究各方面意见的基础上，完全修订了《上市公司职工持股计划管理暂行办法》，条件成熟后公布实施。

证券公司的创新举措层出不穷

针对证券企业创新快速发展的问题，5月证券企业创新快速发展大会召开以来，证券监督管理委员会采取了放宽证券企业客户理财业务限制等措施。 证券监督管理委员会发言人表示，证券监督管理委员会迅速发展证券企业创新的11项措施相继出台。

他还表示，近期将出台新的创新措施，包括制定证券企业代理销售金融产品的规定，并将进一步扩大证券企业自营投资范围，适当降低净资本扣除和风险资本准备金计算比例等。 这将进一步扩大证券企业的快速发展空之间，提高领域的核心竞争力。

证券公司发行短期融资券

一位记者表示，随着第二批19家证券企业参加融资业务转型试点，市场融通的资金诉求将大幅增加。 有应对措施吗？

发言人回答说，日前，中国人民银行正式批准中国证券金融企业发行短期融资券并在全国银行间债市募集资金。 此次核定的债券最高余额上限为30亿元，期限为90天。 据介绍，证金企业已经基本完成前期准备工作，近期将择机发放。