“今年将深化电力、成品油和水资源价钱改革”

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经记者杨柳晗从北京出发

温家宝总理2月15日主持召开国务院常务会议，研究部署年深化经济体制改革的要点。 会议指出，今年将深化电力、成品油和水资源价格改革。 建立排污权有偿采用和交易制度。

记者了解到，国务院近日印发《国务院关于实施最严格的水资源管理制度的意见》，确定建立有利于节约用水的体制和机制，稳步推进水价改革。

另外，关于燃气、天然气的价格改革机制，广东、广西已经开始了试验。 步进水的价格也于2月14日开始在广州市试点，广州也因此成为我国第一个实行步进水价格的城市。

此外，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强2月16日在《求是》杂志上发表文案，表示将深化资源性产品的价格改革。 居民基本诉求范围内的价格必须合理管理，对于非基本诉求面的价格，应越来越多地采取市场调节的手段。 要继续完善煤电价格联动机制。

文案指出，深化价格体制改革。 价格是市场经济资源配置的“信号机”，是调节市场行为的有力杠杆。 但是，在能源资源、公用事业、环保收钱等行业，价格不合理问题依然突出，必须深化改革。

2月13日，国家发改委价格司副司长周望军也表示，今年的事业要点是本着中央经济事业会议提到的“稳中求进”的基调，积极稳妥地推进价格改革。 阶梯费另一方面是成品油价格体系的改革。 必须将价格改革对社会的影响降到最低。

国务院2月13日也发布了第2号文件，选择在贵州率先开展全国电价改革试点。 探索发电公司与电力客户的直接交易方法，遵循煤电等产品价格关系。 根据这一观点，电网公司只提供输电服务，收取过互联网费用。

数据显示，全年中国煤炭产量达到32.4亿吨，占世界的48%。 粗钢产量达到6.37亿吨，占世界的45%。 我国已经成为世界能源支出第一大国，单位国内生产总值能耗高于世界平均水平，但这种粗放型增长方法难以为继。

要解决资源环境问题，不仅要加速淘汰落后的生产能力，抑制高能高排放领域的激增，还必须合理控制能源消费总量，从根本上依靠体制机制改革。 李克强文案还指出，有必要深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源性产品的价格关系，更好地反映市场供求关系、资源短缺程度和环境损害的价格。

一位研究专家告诉记者，“对于资源型价格来说，要说改革可能价格上涨很大，但在价格体制改革后，如果资源价格下降，改革的难度就很小。”

关于水、油、电的改革方向，能源经济专家厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《每日经济信息》记者表示，“水资源改革的首要方向是阶梯式水价，而价格、油价、体制改革的方向不明确，要看国际形式的动向。”