“审计报告披露：京沪高铁8.49亿元物资采购不规范”

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经过各记者彭菲从北京出发

由于我国没有重复投资额度最高的项目，2008年4月开工以来，京沪高铁账面受到普遍关注，审计署也于2009~2009年连续对京沪高铁建设项目进行了跟踪调查。 昨天( 3月19日)审计署公布的《京沪高铁建设项目年度跟踪抽查结果》显示，除工程建设、征地拆迁等方面存在突出问题外，京沪高铁建设中的土建工程、单项物资采购招投标不规范。

发布在审计署网站上的上述报告显示，京沪高速铁路全线土建工程招标没有认真执行招标规定的时限。 铁道部于2007年12月在京沪高铁全线土建1-6标招标中，将资格预审申请文件的获取时间从规定的5个工作日以上缩短为13个小时。 从取得资格预审申请文件到提交的时间由规定的通常7天以上缩短为全天候不到。

鉴定结果表明，单项物资采购未按规定进行招标或招标评审，涉及金额8.49亿元。 例如，京沪高铁股份有限公司(以下简称京沪企业)从2009年10月开始不招标购买滑动层材料71.80万平方米，相关金额为2833.73万元。

年3月公开招标后，京沪企业继续采用紧急采购的方法从中标公司筹集130.35万平方米，相关金额4952.51万元，86.2万平方米的供应单价高于中标公司单价，共计高出391.80万元。

2009年8月，京沪企业在桥面防水材料招标中，未按照投标文件要求对公司最大交易能力进行评估，将12个物资包授予10家供应商。 合同金额为6亿9800万元，由于投标文件的关系，没有满足最经济地明确中标人的要求。

中投顾问交通领域研究员申正远对《每日经济信息》记者表示，这种未招标材料的出现将加大京沪高铁建设价的支出，未招标材料的采用对工程质量带来潜在风险。 “未投标的材料容易引起质量问题，长期运营高速铁路会增加负担，有可能引起高速铁路脱轨等危险。 ”

对此，铁道部出台了《铁路建设工程施工招标投标实施细则》和《铁路工程施工投标基准段抽签规则》等相关规定，进一步完善铁路建设招标制度，切实规范建设管理。

审计署固定资产投资审计司司长徐爱生还表示，根据“十二五”规划，我国铁路投资规模较大，京沪高铁项目跟踪审计结束后，审计署继续关注铁路项目建设，适时选择重大铁路建设项目进行审计

申正远表示，在铁路施工过程中，要对铁路地质条件、地形、天气、气候等因素进行实地调查，实时跟进，形成多方反馈的反应机制，不仅要加强普查，还要加强各方面的管理，提高透明度