“保健品命名叫停多种“禁语”《监管条例》或近期出台”

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经记者黄志伟从北京出发

昨天( 3月20日，据国家食药监局网站新闻报道，食药监局修改《保健食品命名规定》，制定《保健食品命名指南》，禁止将“祖传”、“特效”、“治疗”等词语用于健康食品命名。 在此之前，食药监局公布了第一份可能非法添加到保健食品中的物质清单。 业内人士表示，这是《保健食品监督管理条例》出台的前兆，据《每日经济信息》相关人士介绍，《保健食品监督管理条例》将于今年5月出台。

国家食药监局表示，保健食品命名中禁止采用明示或含蓄的治疗作用、带有客户难以理解、低俗或封建迷信色彩的人体组织器官等词语、人名、地名、汉语拼音、地方方言、字母和数字等。 其中，《禁句》包括祖传、控制、宫廷、强力、特效、第一、最高级、治疗、消炎、解毒、华佟、李时珍、纳米、基因、神丹等。

安邦咨询集团医药领域的边朝光研究员表示，虽然保健已成为许多人的诉求，但许多人并不特别了解具体什么是健康食品。 概念营销成为保健品领域重要的营销手段，纳米、基因、李时珍等词成为营销工具，客户不容易辨别真伪。 有望通过此次细分规定的出台，消除、减少概念炒作误导客户，规范保健品市场。

此外，他还表示，保健品市场监管一直混乱，对保健品市场规范的反应速度和力度一直不够。 此次公布违法添加物质清单也有助于加强保健品监管，基层监管人员可以按清单进行检测，有助于加强保健品的检测和监管。

中国健康食品协会科技快速发展部部长董国用对《每日经济信息》表示，一些公司的不规范行为实际上伤害了所有领域，许多健康食品公司经过多年的快速发展成长为较为成熟、规范的公司，但仍受到所有领域混乱的不利影响。 因为在这个健康食品领域加强监管，严格监管的呼声也很高。

他说，健康食品协会积极参加《保健食品监督管理条例》的调查，推动条例的早日出台。

业内人士表示，在即将出台的监管条例中，膳食类保健品要么实现备案制，要么严格监管的思路将成为现实，预计违反规定的保健品处罚力度将大大加强。

据了解，目前保健食品领域实行行政许可制，推行个案审批制。 也就是说，以产品为单位进行审查批准，无论产品中的主要成分是否相同，都必须按照相同的批准流程进行，从而会发生重复批准、重复检查。 以蜂胶为主原料的健康食品有292个，以鱼油为主原料的健康食品有147个，以螺旋藻为主原料的健康食品有150个等。 这些保健食品所采用的原料都是国际通用的原料，食用安全性、食用量、可主张的功能已经确定，反复考核、反复检验造成了国家资源的浪费。

因此，根据新的监管条例，保健品分为保健品类和免疫调节类，保健品类的产品，其原料基本没有安全性和功能性的争议，因此有望实现备案制。 对经免疫调节的产品，需要经过实验论证其安全性后予以批准。

另外，保健品处罚力度不够被认为是目前保健品乱局的重要原因，目前保健品处罚力度不大，很多处罚最多约10万元，很多公司直接将其作为价格计算在产品上。 《违规重典》成为业界呼声，违规发生后，加大了对公司的处罚力度，使得没钱也能经营。 公司法人也被列入进入保健领域的黑名单，被业界和领域协会大力扶持，但是否会出台这样的处罚措施，处罚力度会增加多少，还得等条例最终出台。