“出口、卖地不给力 前两月多地财政收入下滑”

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经过记者胡健从北京出发

在经济低迷的情况下，“财政收入下跌”又回来了，引起了冷战。

《每日经济信息》记者整理了许多财政收入，发现许多财政收入下跌。 今年1月至2月，重庆市地方财政收入418.76亿元，比去年同期减少9.5%。 广州的数据也不乐观。 今年1月，广州市地方公共财政预算收入107.86亿元，比去年同期减少3.8%，比去年同期增加14.0%。

在宏观经济运行困难的形势下，广东省的财政收入实现了近年来罕见的“个位数增长”。 1~2月，广东省累计实现地方公共财政预算收入999.42亿元，增长9.6%，增长率比去年同期下降13.7个百分点。

兴业银行首席经济学家鲁政委向《每日经济信息》记者证实，财政收入与经济增长关系较为密切，部分地区出现财政收入下滑，一季度经济形势不容乐观。

很多财政收入下跌了

去年，率先尝试房地产调控“微调”的佛山，成为广东省公共财政收入跌幅最大的城市。

根据广东省财政厅日前公布的地方公共财政预算收支情况，佛山市去年2月累计公共财政预算收入56.23亿美元，比去年同期下跌7.24%，总额超过东莞，居全省第四位。

广东省21个市中，前2月公共财政预算收入下跌的城市有韶关和茂名，增速分别为-1.52%和-5.74%。

受地方市财政动荡的影响，广东省财政收入实现了近年来罕见的“个位数增长”。 上个月，广东地方公共财政预算收入999亿2009万元，增长9.6%，为999亿2009万元，增长率比去年同期下降13.7个百分点，为2009年12月以来最低。

在广东省的省会广州，头两个月的合计没有下跌，但是该市今年一月的财政收入却下降了。 据统计，广州市1月份地方财政常规预算收入107.86亿元，比去年同期减少3.8%，比去年同期增加14.0%。 这是2009年1月以来首次下跌。

除广东省部分城市外，北京2月前财政收入也罕见下跌，全市实现地方公共财政预算收入650.2亿元，受去年同期高基数影响，比去年同期下降2.2%。 从税目来看，增值税、营业税和个人所得税分别下跌2.1%、12.1%和3.1%。 公司所得税增加了8.3%。

与财政收入下跌的原因相比，很多城市列举了基数和季节因素。

佛山市财政局在书面答复中表示:“首要原因是受节日因素的影响。 前后两年的农历春节假期有时间差，所以去年的春节假期是2月，对1月的产销影响比较小。 这是因为去年2月申报所属期，也就是去年1月申报的税收仍然维持着较高的水平。 今年春节假期是1月下旬，公司假期集中在1月，普遍影响了公司的产销，结果2月申报所属期，也就是今年1月的税收相对较少，相对于同期明显下降。 ”。

出口和不动产急剧下跌

除了季节性因素的变动外，经济低迷导致税收乏力也是明显的原因，特别是房地产和出口衰退，将使相关地区的财政收入从正变为负。

根据广州市统计局综合处20日发布的《1~2月广州经济运行状况解体》报告，广州三大支柱产业中，汽车制造业和石油化工业总产值有所增加，但电子产品制造业总产值下降3.9%。

报告指出，由于政策影响和春节假期房地产业收入减少等原因，今年1月地方财政正常预算收入比去年同期减少3.8%。 营业税和公司所得税比去年同期分别下降了5.2%和2.7%。

一位地方财政官员告诉《每日经济信息》记者，一般税收只能满足日常行政和公共服务支出，经济建设的任务必须首先满足土地财政收入。

但是，房地产调控进入深水区，各地财政压力大幅增加，这可能是地方财政收入不及往年的首要原因。 以北京为例，今年前两个月，北京土地市场共成交36宗地块，出让金相当于去年同期的48.5%。 目前，去年已经挂牌出让的8块尚未对标。

也就是说，今年前两个月北京市土地出让金收入比去年同期减少68亿元左右，而这68亿元约占今年前两个月北京市财政收入的10%。

作为外贸大省，广东省的出口萧条直接导致全省的财政税收锐减。 今年2月，广东省进出口增长率比去年同期增长1.1%，其中出口仅增长0.7%，接近“零增长”。 另一方面，以外向型经济为主的东莞，今年1月外贸进出口额下跌17.8%。 其中出口同比下跌10.6%，比上个月大幅下跌20.6%。

与成为广东省财政收入的“负班长”相比，佛山市市委书记李李李伟也表示:“我们将查看3月份的数据，进行详细总结，寻找对策。 但是，房地产、出口这个市场不太好，经济增长的难度比想象中要高。 ”。

专家提出“上中下策”

“在广东和重庆这样依赖出口的地区，税收确实会因外需不景气而受到影响。 ”鲁政委表示，实际上，除了土地出让金外，房地产交易数量大幅减少也对地方财政产生了较大影响。 因为交易收入的10%左右也将成为地方税收的一部分。

“我首要担心的是地方政府会因财政收入减少而加强征税，从而增加公司的税收负担。 ”鲁政委说。

他从提取经济和财政收入的角度，开出了三个处方。 鲁政委表示，最好的办法是降低比较有效的汇率。 我国出口公司可以解释为各价格上涨，但汇率是根本原因之一。 目前，欧美经济好于去年下半年，降低汇率是最好的方法。 现在公司不是不能单独领取，而是因为不能单独领取。

“中策是财政给经济温和的缓冲，这在政府财力范围内，给经济温和的刺激也是非常可行的方法。 ”鲁政委继续认为，加强财政收入的下策很简单，就是加强税收征管，这并非没有先例，但会影响我国结构性减税的实际效果，加重公司负担。