“资本市场担当混合全部制改革主战场”

本篇文章1094字，读完约3分钟

国务院近日召开常务会议进行布局，进一步促进资本市场健康快速发展，包括注册制改革和多级股市建设、规范债市快速发展、培育私募股权市场、推进期货市场建设、促进中介机构创新快速发展、扩大资本市场对外开放等6个方面

继优先股、新三板、中小投资者的合法权益保护、资本市场在并购重组中的作用发挥等之后，国务院再次对资本市场的快速发展进行了高屋建瓴的布局。 不用说，资本市场健康秩序的迅速发展已经纳入国家战术部署。

结合今年政府实务报告提出的“优化国有经济布局和结构，加快混合全制经济快速发展，建立健全现代公司制度和企业法人治理结构”，业内专家认为，作为优化国家战术布局的重要棋子之一，资本市场是市场要素配置、公司投融资、并购重组的

我国资本市场建立之初为国有企业改革提供了配套服务，经过20多年的快速发展，在产品数量、市场规模、多层体系建设、投资者保护等方面取得了突出成果，资本市场也开始进入吐故纳新阶段。

目前，备受市场期待的国有企业改革，通过混合所有系统来提高公司效率，打破垄断，这一趋势也需要为更加市场化的资本市场提供平台和途径。

国资委副主任黄淑和曾表示，在快速发展混合全制经济的过程中，将通过三种市场化方法引进民间资本，即产权市场、股市、股权投资基金及其他战术投资者。

从这几个月资本市场的统计数据来看，不仅出现了国有上市公司引进私募股权或外资战术投资者的例子，也包括上市公司国有控股股东持续减持等情况。 例如，弘毅投资总额近18亿元的受让城投控股( 600649，股吧)大股东沪城投总企业持有的上市公司29875.24万股股份获得批准等。

齐鲁证券最新研究报称，从目前国有企业改革快速推进的上海、广东、贵州、安徽等地的改革思路来看，混合所有制背景下国有资本有序进退基本达成共识，其实质是国有资本重新配置、跨领域横向整合、集团资产优化调整。

刚刚发布的《国务院关于进一步优化公司兼并重组市场环境的意见》确定，在发挥资本市场作用的同时，在解除兼并重组行政许可事项的委托、优化重组价格、丰富支付手段等方面提出更具想象力的创新措施。

由于市场化、并购退出多元化、交易公开透明等方面的资本市场特征，逐渐成为国有资本有序进退的重要途径之一。

今年两会期间，深交所理事长陈东征表示，以快速发展混合全制经济为基本经济制度的提出，其实现的首要阵地必须是资本市场。 国有资产流失、民间资产侵占的风险在资本市场出现的概率相对较低，建议各方探讨，以小的代价，尽快走上成功之路。

随着各项创新措施的推进和落地，预计未来多层资本市场将在优化资源配置、满足公司投融资诉求、支持混合全制经济改革等方面拥有更大的担当。