“发改委主任徐绍史:2020年努力实现1亿人落户城镇”

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国家快速发展改革委员会主任徐绍史19日表示，上海将放宽户籍限制，允许不同规模的城市实施差异化的落户政策。 到了2010年，将努力实现1亿左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇定居。

徐绍史在上海举行的中国城市化高层国际论坛上发表主旨演讲时表示，要以农业转移人口为重点，兼顾其他城市常住人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，促进城市稳定就业和生活的常住人口有序市民化。

此前公布的《国家新型城市化计划》确定了中国城市化快速发展的指导思想、首要目标和战术任务。 据徐绍史介绍，纵观世界各国，中国城市化起步较晚，但取得了举世瞩目的成绩。 城市化水平年均上升1.2个百分点，对中国乃至世界经济产生了积极影响。

徐绍史表示，对未能落户的城市常住人口，实行居住证制度，建立与居住年限等条件相联系的基本公共服务提供机制，努力使城市基本公共服务覆盖所有城市常住人口。

徐绍史表示，从中国社会主义初级阶段这一最基本的事实出发，有序推进农业转移人口市民化，优化城市化布局和形态，提高城市可持续快速发展能力，推进城乡快速发展和一体化。 他强调在促进城乡一体化的过程中，必须牢牢守住18亿亩耕地的红线，确保粮食安全。