“股转系统将六方面推进新三板建设”

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全国中小企业股权转让系统媒体信息发布会7日在北京举行。 中国证券报记者在记者招待会上获悉，为落实《新国九条》，近期内股权转换系统将集中落实6个方面的业务安排。 另外，股票周转系统与中国结算企业、行情开发商、证券公司、系统开发商等进行做市商系统的模拟测试。  

反复“四个不动”的全国中小企业股权转让系统企业总经理助理隋强表示，股权周转系统将《新国九条》与国务院有关文件有机结合，认真研究部署，深入贯彻落实，多次反复“四个不动”。  

一是要多次提供服务，确保中小企业的“本职”不可动摇。 从中小企业的实际诉求出发，制定并完善挂牌准入、融资发行、交易结算、并购重组等业务制度，将有效满足市场投融资的对接诉求，推动中小企业创新快速发展。 二是市场化理念不可动摇。 在挂牌准入方面，全国股权转让系统企业积极探索注册制改革，以新闻披露为核心，不对挂牌企业进行实质性审查。 在发放融资方面，全国股权转让系统企业实行备案管理，充分尊重企业自治。 在并购重组方面，减少强制性许可规定。 三是多次创新精神，永不动摇。 不断创新市场服务，为中小企业开辟多元化融资渠道，为市场投资者提供多元化交易方法，为实体经济创设高效的金融工具和资本舞台。 四是多次自律监管和风险管理不动摇。 全国股权转让体系以底线思维为基础，进一步完善风险控制体系，强化证券公司市场主办者的作用和持续监管责任，落实挂牌企业新闻发布和规范监管义务，建立监管机构联合防控机制，打造市场“三公”  

隋强表示，为落实《新国九条》，近期内股权周转系统将集中落实以下六个方面的业务安排。 一、进一步推进考核流程标准化、考核流程公开化，提高全国股权转让系统自主考核工作的透明度和公众信服力。 全国股权转让系统企业在推进电子化申请和披露的基础上，将于近期实现公示卡审批工作新闻

引入各市场主体参与的“开门点评”机制，逐步实现挂牌考核过程的全部公开。 二是进一步推进全国股权转让体系证券交易和登记结算体系建设，完善市场基础设施。 三是推进多层次资本市场之间建立有机联系。 四、加强市场监管，着力推进市场体系创新。 全国股权转让系统企业不断完善品牌企业监管制度，探索实现新闻披露标准化、模块化的诚信评分制度结合bpm系统建设推进电子化监管的证券监管委员会相关部门建立挂牌企业监管体系，并建立市场内部的 五是加快完善的市场功能，丰富市场产品工具，着力构建综合性金融服务平台。 全国股权转让系统企业根据中小微型公司的优势，制定建立微型、便利、灵活、多元的投融资机制。根据探索快速发展优先股、债券、资产证券化等金融产品的各种风险管理工具的上级法规，制定挂牌企业并购重组业务规则。 推进投融资对接平台开发建设，降低投融资对接新闻不对称，提升市场融资服务能力。 编制全国股权转让系统的系列指数，增强市场特征性，扩大机构投资行业。 六是推进市场快速发展优化的政策环境。 与推行完善的市场税收政策，上市公司推进投资卡企业相关税收体系健全相比较。 鼓励各类机构投资者创办、发行适合市场风险管理的投资产品，倡导建立合理投资、有价值投资的市场文化，让普通投资者参与市场。

竞价转让将于明年年初及时上市

据全国股权转让系统企业介绍，主办证券公司已经按照全国股权转让系统企业发布的数据接口规范进行了市政系统开发，进展顺利，预计今年8月新交易结算系统将如期实现挂牌企业股权的市政转让功能。 初步调查显示，证券公司准备的市场资金规模达到百亿元。

全国股权转让系统企业加强证券监督管理委员会有关部门与沪深交易所的信息表达联系，共同研究符合条件的挂牌企业直接向交易所申请上市的标准和手续，逐步推进“转型”机制的落实，发挥多层资本市场体系中启发的市场作用。 对符合挂牌条件的区域市场挂牌企业，全国股权转让体系多次采取开放态度，尊重公司自主和市场中介自主选择。

股权转让系统企业副总经理高振营表示，全国股权转让系统实行多种转让方法，挂牌企业可以根据自身流动性的需要，在做市、协商、竞价三种转让方法中灵活自主地选择合适的转让方法。 预计市政府的转让方法将于8月成功上线。 价格战方法也在研究中，预计明年初适时上市。 转让方法的转变不要太随意，应该有章可循，制定了这方面的指导。

高振营表示，根据初步情况，证券公司准备的市场资金达数百亿元，一个月前就有约150家企业表示将使用市场转让方法。

据介绍，未来竞价转让方法的推出有可能与市场分层相结合。 新三板企业在注册资本、股东资本规模等方面差异较大，不同企业的投资风险不同，合适的交易方法也不同，分层有利于更好地发挥市场功能。

高振营表示，股权周转系统企业正在研究丰富的交易品种。 已经制定了关于优先股发行和转让的业务规则，预计不久将上市，还制定了关于债券的规则。

不存在“窗口指导”的挂牌上调标准

面对全国股权转让系统通过“窗口指导”等方式提高挂牌标准的传言，股权转让系统企业总经理助理隋强表示，全国股权转让系统以自律、高效、创新、包容的价值观，营造公开、透明的市场环境，根据“窗口指导”

他表示，近期，股权转让系统也听说中介机构在满足我司考核底线和新闻披露要求的基础上提高了公司遴选标准，股权转让系统尊重市场化选择。 企业能否得到市场的认同，不取决于运输机构，而取决于市场本身。 主办证券公司作为市场的卖方，必须着眼于股票销售进行价值评估和公司选择，着眼于提高公司价值提供持续的服务和监督。 投资者根据企业的新闻披露文件，自主评价企业的投资价值，进行投资决策，逐一发挥市场对企业的选择作用。

截至目前，全国股权转让系统尚未出现不发行同意卡的情况。 年2月8日，全国股权转让系统《业务规则(试行)》出台以来，两家挂牌申请企业经过多次反馈和回复，因不符合挂牌条件，主动申请终止审批。 今年以来，约有20家申请卡的企业被中止了审查。 对被中止审查的这些公司，在补充完整的申报材料后，全国股权转让系统将在原有审查的基础上，以高效便捷的大致方法继续审查工作。

据一家媒体报道，“新三板企业报道混乱，118家挂牌企业推迟披露年报”。 隋强根据相关规则，挂牌企业应当在各财政年度结束之日起4个月内编制并披露年度报告，并根据现实情况，合理明确年度报告的披露预约时间。 因此，需要变更公开时间的，可以申请变更。 报道中提到的申请延期披露的118家挂牌企业，向股权周转系统提出变更申请，经同意，于4月30日前履行年报披露义务，不存在违规行为。 股权转换系统通过推广、培训等多种方式，为挂牌公司了解和熟悉新闻披露规则提供了机会，逐步发挥着市场培育功能。