“财政定向发力为中小型企业减负”

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为进一步规范税收制度、公平税负担，经国务院批准，财政部、国家税务总局日前联合发出通知，决定从今年7月1日起简化和统一增值税征收率，将6%和4%的增值税征收率统一调整为3%。 专家认为，这不仅减轻了中小企业的税负，也更加简化了征收手续。 另外，增值税的征收率可以看作是结构性减税、财政方向的发挥力的一部分。 下一步增值税税率有规律，预计一般会从低、扩大增值税改革等方面有进一步的措施。

方向对中小企业更为不利

目前，我国增值税6%的征收率项目包括自来水、小水电、建筑产品和生物产品，4%的征收率项目包括快递、典型、拍卖商品。 另外，目前我国设定的增值税征收率还包括3%和5%两个阶段。 征收率3%的项目为公共交通运输等民营化个别征税服务，征收率5%的项目为中外合作开采的原油天然气。 征收率为5%的项目在这次调整中没有涉及。

此前召开的国务院常务会议表示，从7月1日起，将适用于水电等特定常规纳税人的增值税6%、5%、4%、3% 4级征收率合并为1级，按照现行简易计税方法统一执行3 %的征收率，由相关行业公司纳税迈

根据两部门《关于简式增值税征收率政策的通知》，先在《财政部国家税务总局关于部分货物增值税低税率适用和简易办法征收增值税政策的通知》中指出，纳税人销售自己采用的物品或二手物品时，“按照简易方法减半征收4%，

此前，《财政部国家税务总局关于全国增值税转型改革实施若干问题的通知》中，符合条件的纳税人表示“按4%征收率减半征收增值税”，并调整为“按3%征收率减少到2%征收增值税”。

与税率相比，增值税征收率，纳税人因财务会计制度不健全，不能提供税法规定的应税对象和计税依据等资料的，由税务机关调查核定，

根据其他与应纳税额和计税相关的数据计算应纳税额的比率。 增值税征收率适用于小规模纳税人，税率适用于每年申请超过500万元标准的增值税的普通纳税人。

中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，增值税征收率缩小为3%是对中小企业的减税措施，也是进一步实行结构性减税的措施之一。 目前，国家对微型公司实行税收优惠政策，月销售额不足2万的公司已经免征营业税。 但是，一些小纳税人的营业规模高于免税标准，但没有达到通常的纳税人标准。 关于这一部分公司，也就是不大不小的公司该怎么办，国家这次发表了说法。

国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升表示，4%和6%的征收率均为3%，相当于国家为小公司让利，有利于小公司的快速发展。 另外，这次通知的重要作用还在于征收手续上的简便性。 扣除需要相应的管理措施，多而杂。 通过简易的方法，不需要扣除的计算管理，有利于征收的简化。

增值税率有望降低

◇靳东升认为，这是此次增值税征收率简化、税收政策取向发力的措施之一，鼓励中小企业快速发展。 从税负和管理上减轻中小企业的负担。 刘桓指出，小纳税人在国内照顾得很好，目前为止规模并不大，但超过2万元标准的公司，税负还很重。 为该分公司降低税负，是进一步扩大中小企业税收优惠政策的措施。

4月以来，国务院常务会议先后通过了若干减税政策。 这包括对中小企业的所得税优惠、促进创业就业、便利对外贸易、清理关联企业的收银等。 刘桓表示，未来政府在财税政策方面确保“稳定增长”的措施越来越多，关于增值税，下一个改革要点之一仍然是增值税改革的扩大，十二五期间必须实现目标。

此次结构性减税聚焦于小规模纳税人，但对通常纳税人来说，目前我国增值税通常对纳税人适用17%、13%、11%和6%的4级税率。 刘桓表示，结构性减税的真正难点在于通常纳税人的税负如何减轻，未来在这一部分的改革是理所当然的意义。 其他公司在减税，但是这个分公司不减税的话可能不符合减税的基本精神。 目前增值税税率分四个阶段多一点，而且通常纳税人纳税多17%，税负高，有望在未来税率规律性中普遍偏低。