“湖北国资改革方案出炉：2020年证券化率达50%”

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湖北国资改革方案正式出台。 湖北省委、省政府近日发表的《关于深化国有公司改革的意见》提出了确定目标，力争到明年将全省国有资本证券化率提高到50%。

《意见》对国资改革的措辞相当坚决。 关于地方国有公司的改革，必须扩大思路，加大勇气，更快、更快、更有力地落实。 方案比较成熟的改革措施应当及时着手，义不容辞地大胆推进； 对于一时看不到改革突破口和着力点、难以找到的改革措施，必须大胆探索、积极尝试、摸着石头过河，开辟成功的改革道路。

证券公司分析师对照上海、广东等沿海发达地区国有企业改革的意见表示，湖北整体开放力不弱，“更”字连续5个字也表现出迫切希望湖北加快改革的态度，但具体效果有待于实施层面的推进

《意见》提出了湖北省国有公司的改革目标，即年内，形成了更符合基本经济制度和社会主义市场经济要求的国有经济实现形式、国有资本运营方法、国有公司运营机制、国有资产监管体制，明显增强了国有经济、国有公司的活力。

《意见》提出大力推进国有公司产权多元化。 通过引入战术投资者、换股、项目合作、上市改革等多种形式，实现国有公司投资主体的多元化。 大力支持非国有资本参与国有公司重组。 积极引进社会保险基金、保险(安心保险)基金、股权投资基金投资特许经营领域、战术新兴产业、创投领域。 鼓励国有股权依法转让给国内外投资者。 鼓励省内外的国有公司相互进行合并联合。 继续大力推进地方国有公司与中央公司的合资合作，提高与中央企业的合作水平。 高度重视产权管理，以产权明晰为起点，通过公开产权市场引入投资者，规范产权流转，加强产权保护，不做暗箱操作、不当干预、资产贱卖流失。

资本证券化率是衡量国资改革的重要指标。 对此，《意见》确定加快国有企业上市，积极推进采用公司先发、收购等多元化玩法上市。 鼓励具备条件的集团企业利用上市平台实现核心业务资产整体上市。 支持上市公司采取增发、股权分配、发行可转换债务等方法，扩大融资规模。 湖北省出资的大型产业集团和规模较大的政府投融资平台企业，要筛选、明确上市后备公司，制定上市进度计划，实现各公司控股一到两家上市公司的目标，实现核心业务资产整体上市。 年，目标是将全省国有资本证券化率提高到50%。 资料显示，湖北国有资本证券化率目前为13%，在增长空之间巨大。

《意见》还确定了激励制度和员工持股问题，对适合员工持股且员工也愿意持股的各地方国有公司，允许员工个人出资持股或通过投资企业、股权信托、有限合伙人公司等方式持股

在国有公司分类监管方面，《意见》对提出公共服务公司维持国有资本控股地位的其他公司灵活掌握国有股权比例，必要时及时进退，不要求国有控股，部分可以全部退出。 支持产业相近、领域相关、主业相同的国有公司加快实施资源整合。