“一揽子政策“除旧立新”大力夯实A股市场根基”

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随着第二轮新股发行，一级市场创新热情再次高涨，与二级市场降温形成鲜明对立，也证明了投资者对二级市场缺乏信心。 对此，笔者认为完善的制度是立市之本，许多股市政策的执行将成为股市信心的源泉。

这两年低迷的a股市场迫使许多投资者退场，悲观情绪在投资者中蔓延。 一方面这来自市场持续下跌，另一方面也来自一些制度不完善带来的连带影响。 例如退市制度形式相似、新股发行“三高”等问题，这些股市制度的“旧病”影响了投资者的信心。

由此可见，近几年来，监管层密集出台了一系列规范资本市场快速发展的政策措施。 这些措施的出台不仅有效地打破了股市的“旧病”，更重要的是这些措施大多促进了股市的长期快速发展，为投资者信心的恢复奠定了坚实的基础。

首先，新《国九条》对资本市场健康快速发展的顶层设计加速了资本市场的改革进程。 新《国九条》体现了国务院对资本市场改革快速发展的高度重视，开放改革红利，鼓励创新快速发展，激发市场活力，优化外部环境，夯实市场基础，为维护市场稳定创造更有利的条件和政策环境。

其次，新股发行制度改革的深化有利于市场约束机制的比较有效的发挥。 在新出台的具体措施方面，进一步优化古股转让制度，进一步满足中小投资者的认购诉求，规范网上询价和定价行为，加强对销售行为的监管，加强事后监管等。 这些措施不仅合理了新股发行价格，也切实保护了中小投资者的利益。

第三，完全严格实施上市公司退市制度，终结a股“不死鸟”神话，健全资本市场基础功能。 退市制度的完善有助于进一步保护中小投资者的权益，打击股市“害群之马”，促进a股市场稳定健康快速发展。

第四，对违法行为保持高压态势，净化市场环境，加强投资者保护。 据统计，全年的内幕交易立案案件分别为70起和86起，分别达到46%和79%，分别高于全年的增长率。 而且，刑事责任程度不断提高，今年以来，共有29起将内部交易移送公安机关或利用未公开新闻进行股票交易的案件。

不仅如此，今年以来证券监管委员会的股市监管政策逐渐为市场奠定了制度基础，也对投资者重拾信心具有积极意义。

另外，资本市场制度逐渐完善，从宏观经济方面看，经济增长率平稳快速发展，中国经济仍充满活力。 因此，综合内外因素，投资者有理由对中国股市充满信心。