““红山模式”再起步 民资或遇资质门槛”

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中国证券新闻记者从权威渠道获悉，在新的改革中被“红山模式”或重新复制。 中石油将与新疆维吾尔自治区政府和新疆生产建设兵团旗下的国有独资公司成立合资企业，开发新疆的油气田。 既包括常规油气，也包括非常规油气。 预计合作区块很可能是未使用的储量。

“红山模式”重新开始

“事实上，中石油曾与当地公司共同开发油田。 虽然当时并不是很引人注目，但由于今年进行了多次石油改革和混合制改革，中石油在新疆油气资源合资开发的一举一动尤为引人注目。 ”一位业界人士指出。

年8月，中国石油天然气集团企业、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团合资成立克拉玛依红山油田有限责任企业，共同勘探开发新疆克拉玛依红山油田油气资源，被当时誉为“创新援疆模式、企业地兵三方在油气勘探开发行业合作的先锋”， 根据中石油集团公布的数据，年红山企业累计产油46.7万吨，各项税费6亿多元，其中中央税费4.14亿元，地方税费1.95亿元。 根据计划，从年到年，红山企业预计新增产能54.4万吨、新挖940口，建设相应配套工程，增加地方公司产值8亿元。

今年6月25日，中石油集团企业召开年度第二次常务会议，研究加快新疆油气资源合资勘探开发等几个事项。 中国证券报记者从中石油相关人士获悉，该业务由中石油集团主导，中石油股份及股权下属企业具体落实。 目前内部的提法是与新疆维吾尔自治区政府和新疆生产建设兵团下属的国有独资公司建立合资企业开发新疆的油气田

“出发点还是一样的，必须在新疆当地保留一部分税收，处理新疆当地的就业问题。 ’据中石油相关人士介绍。

“红山企业开发的是红山油田。 如果有新的合作区块，有可能与该区块进行比较，成立对应的合资企业，类似于项目制。 但是，合资企业的设立涉及很多问题，并不是一蹴而就的，需要及时推进。 ”上述中石油官员指出。

关于外部在意的区块问题，中石油目前只表示正在考虑从所属矿业权中划出两个区块，但目前还没有确定的说法。 中国证券报记者表示，很可能涉及未使用的储量。 据悉，塔里木油田周边发现少量可行规模储量，初步评价情况良好，中石油进一步得到确认。

民间资本遭遇资质门槛

“红山模式”的合作方为新疆当地国有资产公司，但业内人士认为，油气上游开放大势所趋，未来民间资本仍将进入空区间，但面临资质门槛。

据中国证券报记者介绍，国土部从去年开始研究常规油气区块的开放标准。 例如，2桶油下一点也没有开发的砌块，如果在一定期间内没有开发或者没有达到一定标准，就需要拿出来进行面向社会的投标。 但是，与页岩气投标不同的是，常规油气区块的投标人必须具备常规油气区块的勘探开发资格。 目前国内只拥有中石油、中石化、中海油、延长石油。

“今年1月，国土部进行了包括塔里木盆地在内的油气勘探区块的竞争性转让，但只有这4家企业有资质，因此该参与者有限，不太受到关注。 ’一位石油领域的人告诉中国证券新闻记者。

“只有取得资格，才能进入常规油气区块的勘探开发。 ”据悉，包括广汇能源( 600256 )、中化集团、中信集团等在内的部分公司申报了常规油气区块勘探开发资格。

“油气上游开发行业曾经的石油价格为3桶，将来可能会形成的格局是中央企业数家+地方大企业数家的割据。 虽然会增加参加者，但不会像页岩气那样完全开放。 ”上述石油领域的人们指出，这样的利益一个是妥善引进竞争，一个是处理地方财政收入问题。

“政策制定者必须严格制定标准和门槛。 原来油气开发是一个风险勘探过程，不仅需要资金和设备，还需要技术和专业队伍。 因为这并不一定适合所有私人资本的进入。 ”这个人说。