“国务院：加快推进重大工程建设”

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李克强总理于8月27日主持召开国务院常务会议，明确加快商业健康保险快速发展，支持医疗改革，提高群众医疗保障水平推进生态环境保护养老服务等重要工程建设，调整结构促进快速发展，落实升级的政策措施，落实第三方判断报告，落实政府管理

会议认为，深化医疗改革需要政府和市场“两手并用”。 的方法调动社会力量，快速发展商业健康保险，与基本医疗保险形成合作关系，有利于提高群众医疗保障水平，满足多层次的健康诉求，推动健康服务业快速发展、就业扩大，促进经济结构调整和民生改善。 会议明确，商业保险机构要全面推进城乡居民大病保险受托承担，从城镇居民医保基金、新农合基金中以一定比例或额度为保险资金，建立城乡居民大病保险制度，提高大病患者医疗报销比例。 目前，该制度的试点已经取得成效，必须致力于向全国推开。 二要加大政府购买服务的力度，引入竞争机制，支持商业保险机构参与各类医疗保险办理服务。 鼓励医疗机构成为商业保险定点医疗机构，降低不合理的医疗费支出。 三要丰富商业健康保险产品，开发面向老年人、残疾人等的保险产品。 迅速发展医疗责任等执业保险，提高覆盖面。 必须加大对四政策的支持。 完全支付公司为职工补缴医疗保险费的公司所得税政策，鼓励社会资本设立健康保险企业，支持商业保险机构新建医疗、社区养老、体检等机构。 五要加强监管，规范商业健康保险市场秩序，查处违法违规行为，确保有序竞争。

会议强调，必须多次调整方向，以处理长期问题的方式，确保当前经济社会稳定快速发展。 抓好结构调整，加快推进“补短板”重要项目建设，是促进质量提高水平的重要措施，也有利于稳定投资、节约费用、惠及民生。 会议表明，今年和明年两年，一是实施大气污染和要点流域水污染防治、天然林资源保护二期、退耕还林还草等项目，推进生态环境改善。 二是加快综合医院、中医医院、康复医院等健康服务体系制度建设，建设养老院、农村养老设施等养老服务体系制度，提高服务基层群众能力。 建设公共健身活动中心等，推动便利体育健身设施在城乡广泛覆盖。 三是大力发展清洁能源，启动风力发电、水电、太阳能发电、沿海核电项目建设。 会议要求做好项目前期工作，完善和落实相关政策，改革投融资机制，吸引越来越多的社会资本参与，促进项目的顺利实施。

会议指出，为了创新政府管理方法，近期国务院委托全国工商联等机构采取公司访问、入户调查座谈等方法，对简化行政、落实公司投资自主权、改造贫民区、扶贫开发、农村饮水安全等改革、快速发展、民生政策落实情况展开第三方判断， 总的来看，这些政策基本落实，出现了积极的效用，但也存在政策不完善、落实不到位、监管不到位等问题。 会议必须结合政府的跳槽能力，进一步抓好政策的落实。 一是继续推进简化与放权、放管结合，重点处理“能与不能”、“沉迷审批、监管不力”等问题。 建立与审批相关的中介机构新闻发布制度。 二是以垄断性较强的行业和领域为重点，推出适合民间资本投资意愿和能力的好项目。 三、充分利用存量资金，加强对农村贫困地区等的财政支持，按期完成棚户区改革、减贫、饮水安全等年度“硬性任务”。 会议强调，第三方的判断对政府工作既是监督，也是推动，必须形成制度。 对发现的问题，有关部门要落实责任，抓紧改进，把政策落实变成“接力赛”，确保“终点”，给群众带来越来越多的经济利益。