“新一轮电改方案呼之欲出”

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新的电气改革有望迎来新的突破。

最近起草了新的深化电力体制改革的方案，并提交给了国务院。 据报道，新电改革方案由国家发改委牵头负责，预计近期将得到批准，允许民间资本进入配电和售电行业等。 其中，发电计划、电价、配电方和售电方等环节有望全部放开。

一位分解师认为，新的电气改革将在售电方加强竞争机制，形成市场化的售电新机制。 售电开放改革在某种意义上改变电网的盈利模式。

今年以来，电改呼声高涨，但遭遇“雷大雨少”的不自然，能源局等部门正试图用地方考试改革的方法慢慢撬动这块坚冰。

值得注意的是，目前广东省试点的大客户直接购电模式不断深化，交易电量规模不断扩大。

业内人士表示，以大客户直接购电深化试点为起点，新的电改工作尚未确定，但已缓慢起航。 目前，发电方大客户直接购电的宣传、售电方的销售分离、竞争的引入都比较稳妥。

期待着电力销售的新结构

改变电网的盈利模式

稿件称，将推进大客户的直接供电，允许电厂和客户之间直接制定电价进行交易。

另外，新电气改革方案提出“四开放、一独立、一加强”。 发电计划一开放，政府就不制定发电计划了。 开放电价，除配电价格经国家批准外，电厂与客户之间可以直接制定电价进行交易的配电方开放，新增的配电网，设立必须允许社会资本进入的售电企业，允许民间资本进入的交易机构独立； 加强电网规划。

这些方案基本上符合目前为止市场对电改的期望。 事实上，售电方的开放已经在市场上形成了比较强烈的期望。 由于售电行业所需的资本投入明显低于发电、输电、配电，技术门槛也相对较低，因此实现市场化、引入民间资本的期望是合理的。

在此前的中国电车年经济形势和电力快速发展分解预测会上，一位负责人表示，国家能源局正在研究电力体制改革方案，预计将很可能从售电方面的改革开始，包括引入民间资本介入售电方面，形成多样化的售电市场。

“配电行业存量部分难以实现民间资本开放，首要看未来增量部分。 ’一位电力专家对证券日报的记者说。

方正证券昨日公布的研究报告显示，新电改革将在售电方加强竞争机制，形成市场化售电新机制。 售电开放改革在某种意义上改变电网的盈利模式。 过去，电网的首要收入来自互联网电价与销售电价之间的差额，但这部分收入直接成为电网的首要收入来源。 如果卖方分离，配电价格将取而代之，成为电网的首要利润。

可以看到新的电气修改正在向深水区推进。

中信证券的吴非拆师说:“从发电行业来看，新的电气改革有望从准入开放到价格开放。”

吴非表示，2002年电力体制改革后，随着“厂网分离”的基本完成，发电方的准入基本开放。 目前民营企业和外资较少，是因为过去几年电价机制的不确定导致非国有资本进入比较谨慎，项目初期投资较大。

从上述电改方案来看，电厂和客户之间可以直接制定电价进行交易，这意味着电网的垄断地位进一步削弱。

“目前，发电方网费的制定基本上以政府价格为主，结合部分双边交易形成的市场价格(年全国比率估计约为2% )。 未来的上网电价由发电公司(火力发电先行，水电逐渐跟进)和下游客户)从单一电网扩大到大客户、独立销售电力公司、电网等多主体)通过协议和交易平台(独立于电网的第三方机构)形成， ’吴非又说。

电气改革的试点逐渐加深

新的电气改革发生了转变

值得注意的是，日前相关部门联合印发了《广东电力大客户与发电公司直接交易深化试点工作方案》(以下简称《方案》)，正式启动广东电力直接交易深度试点工作。

《方案》指出，必须不断扩大交易电力的规模。 年、年、年直接交易电量规模分别为去年省内发电量的4%、6%、8%； 另外，设立电力交易机构，建立交易平台。 广东电网企业将于年9月底前成立广东电力交易中心，由该中心负责新闻化交易平台的建设，并于年6月底前投入试运行； 逐步开放客户的电力购买权。 根据直接交易规模，逐年降低客户年用电量准入门槛，适时并入商业电力大客户。

国泰安拆师王威认为，与此前几年电力体制改革行业的“只打雷不下雨”相比，他对全年电力体制改革12年来首次取得实质性进展寄予厚望。

他认为，在新电改革推进过程中，大客户直接购电作为过去几年逐步推进试点工作的市场化措施，将成为打破改革阻力后最顺利、最用水过渡的措施。

目前，在电力体制改革创新指导意见出台前的重复博弈中，深化和扩大电力直接交易试点的“大宗客户直接购电”成为新电力改革的切入点、破题点。

根据年初广东大客户直接交易扩大试点工作安排，全年双边协议交易电量规模为75亿千瓦，但此次深化试点上调至150亿千瓦，增幅相当大。 全年直接购电安排也维持了30%-40%的增长。

今年以来，电气改革的呼声越来越强烈，但推进依然困难。 为此，能源局等相关部门正在大力推进地方试点改革，希望借此逐步撬动电气改革这块坚冰。

王威还表示，以大客户直接购买电力深化试验为起点，新的电力改革尚未确定，但已缓慢起航。 目前，比较切实的做法是将发电方大客户直接购买电力的宣传和售电方的销售分开引入竞争。 电力交易、调度功能是否独立于电网，输电、配电价格的形成方法等还没有确定。 无论如何，新的电气改革的第一步已经迈出； 这十年一度的领域性转变，将改变现有领域内、上下游之间的优势格局，对未来几年领域的快速发展方向产生巨大影响。