“发改委暂停综改试验区：多省市区域规划遭棒喝”

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经网7月8日北京电(经记者胡健) )。

国家综合改革实验区的政策已进入第六个年头，但在改革进入深水区后，突然调转船头。 这一定让很多打算加入国家综合改革实验区行列的地方政府不知所措。

7月5日，国家发改委召开综合配套改革试点通风信息会，发改委体改司部长徐善长表示，除非遇到特殊情况，否则在现有10个试验区产生良好做法经验之前，不会新建试验区。

全国几十个期冀分享，率先尝试政策优惠的地区和省份恐怕没用，但项目转型，将是退而求其次的许多地方的最佳选择。

申报热潮遭遇冷水

2005年综合配套改革试验区政策试水上海浦东新区以来，许多来自东中西的省市纷纷对此进行尝试。

短短两年后的07年，地方申请试点报告，重庆、四川成都、湖南长株潭城市群、湖北武汉、杭州、台州、合肥、广西北部湾、沈北新区、大连、宁波、广州开发区、苏州工业园区、郑东新区、新疆乌昌行政区、内蒙呼叫区、内蒙呼叫区。

据统计，目前申请综合改革实验区的省市有数十个，范围也涵盖东部、西部、中部、东北4个经济区域，但发改委的审批关口越来越紧。

这6年间，国家只批准了上海浦东新区、天津滨海新区、成都市、重庆市、武汉城市圈、长株潭城市群、深圳经济特区、沈阳经济区、山西省、义乌市10个国家级综合改革试验区。

这些试点主题包括经济快速发展方式转变、城乡快速发展统筹、两型社会建设、新型工业化等，兼顾不同快速发展阶段不同地区的改革诉求，从试点文案和要点出发，以当前和今后一个时期我国改革快速发展需要处理的要点、体制问题为基本

发改委最近就不重新批准新试验区一事，向等待试验区帽子的省市泼冷水。

一位区域经济专家告诉《每日经济信息》记者，目前也差不多，已经有10个综合改革区，作为一项堪比改革开放初期经济特区探索的改革，反复和曲折是不可避免的。

国家发改委副主任彭森上个月也强调，对涉及重大突破现行法律法规改革的几个事项，必须实施项目化管理，严格限定实施范围，确定试点期限，建立必要的风险化解方案，有效防控和化解风险。 对以改革为名侵害群众利益等个别现象和问题，必须严格规范和及时纠正。

决定省和市的去向

有些省市没有通过国家级综合改革区考试，但不会白忙。 区域经济快速发展计划，省级示范区都将成为它们的立足之地。

据不完全统计，全国已有21个省市相继设立了70多个省级配套改革试验区。

一位地方发改委相关人士表示，这些省级综合改区，实际上原计划上报国家，但多为申请国家级综合改区未果，变身省级综合改区。

例如安徽有合肥、芜湖、蚌埠3个自主创新综合配套改革试验区。 迄今为止，这三个城市曾以合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的名义申请过国家级综合改革区。

这些地区经济专家认为，全球意义和在相关行业的探索是国家级试验区的基本门槛，许多地区只为了获得经济快速发展的利益，将创新、科技等标语举得雷同，难以得到全部批准

以唐山市曹妃甸工园区为例，07年5月，唐山市市长张国栋表示，唐山市曹妃甸工业区正在向国家发改委申请国家综合配套改革试验区，商务部也在申请国家级开发区和国家级保税区，但在发现10亿吨南堡油田的大背景下，曹妃甸的胜堡油田，

但是，曹妃甸虽然未能得到国家发改委的青睐，但由于新型工业化基地、商业性能源储备采购中心、国家级循环经济示范区以及河北省提供的政策支持，成为了河北经济的桥头堡。

综合改区不等于经济特区。 这些人士表示，越来越多的使命是探索机制、体制，国家在限定考试时会密切关注，但许多申请国家试验区的地区经济发展潜力较大，有可能落榜，但可以在相关的区域经济规划中崭露头角。