“证监会2015年将试点制定权力清单”

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肖钢证券监督管理委员会主席日前表示，今年证券监督管理委员会将进一步推进简政放权，抓紧编制权力清单和责任清单。

肖钢表示，要推进新常态下资本市场改革的快速发展，关键是解决市场与政府的关系，不断推进监管变革。 与以预审为主的机制相比，事后监管新机制具有活力刺激型监管、新闻驱动型监管、智力密集型监管、价格节约型监管等优势。

他表示，在新的机制下，必须大幅简化行政审批备案的几个事项，放宽市场准入，大幅减少市场主体对微观活动的参与，越来越多的市场主体有机会参与公平竞争，自主创新的活力可以一一发挥。 监督管理的权限和责任界限很明确，“法律没有授权，就不能做”“法定职责必须做”。 为此，必须认真研究编制权力清单和责任清单，积极试行，逐步实施。

肖钢表示，年，证券监督管理委员会权力清单的要点是载明直接影响公民、法人和其他组织权利义务的行政审批权、日常监督权、调查处罚权、行政强制权、其他权力等5种职权，政策法规制定、计划编制等管理职权直接影响行政相对人的权利义务。

他说，必须对照权力清单，相应地制定责任清单。 各交易所、领域协会也要比较处理。 并且，按照“只要没有被法律禁止就行”的要求，证券期货市场的外商投资行业正在探索确立负面清单。