““土十条”即将上报组合拳严打环境违法”

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◎经记者李彪出生于北京

中央第三巡视组特别巡视环境保护部情况反馈会至今已于2月多举行，环境保护部的改善情况如何？

4月29日，环境保护部通报中央巡视改善情况，称已取得“从根本上防止了环评行业效益冲突”等4个方面的初步成果。

环境保护部表示，《大气污染防治行动计划》的实施力度将继续加大，《水污染防治行动计划》将由国务院公布实施，《土壤污染防治行动计划》即将出台。 严厉打击环境违法行为成为推进下一步整治事业的重点之一。

公共环境研究中心主任马军告诉《每日经济信息》记者，新《环境保护法》为加强环境执法提供了法律基础，但在某些地区，由于执法队伍与监管公司所需力量不一致，以及地方保护等问题，环境保护部门的执法压力不断加大。

80项改进措施已完成大半

根据中央统一部署，从去年11月26日至12月26日，中央第三巡视组对环境保护部进行了特别巡视。 年2月9日，中央巡视组向环境保护部党组反馈巡视意见。

在反馈中，中央巡视组指出了许多行业存在的问题，与建设项目环境影响评价、顶风违反中央八项规定精神、民主集中制落实不足等有关。

为此，环境保护部提出了5类、80项改进措施，其中近期( 3月底完成) 36项，中期) 4月底至年底完成) 32项，长时间12项，与负责人、责任单位确定完成期限。 目前，36个短期、10个中期措施已完成或基本完成，其他34个项目取得阶段性成果。

环境保护部表示，通过两个月的巡回整改，进一步统一思想，提高认知，改善作风，促进工作。 在实际工作中，深入贯彻实施新的《环境保护法》，采用咨询举报、日计处罚、扣押、限产停产、行政拘留等硬性措施，在处理铁腕污染、环境执法松懈问题上迈出了重要一步。 《大气污染防治行动计划》的实施力度将继续加大，《水污染防治行动计划》将由国务院公布实施，《土壤污染防治行动计划》即将出台。 环境评估机构的脱离、未批准、擅自变更、长期未能处理的问题得到了根本的处理。

其中，与此前巡视组反馈的“红顶中介”、领导干部及其亲属违规介入环评审查等环评问题比较，截至3月底，两部门所属环评单位已经完成了脱困工作。 每年进行117次环评资质审查，648个建设项目环评，729项竣工环保验收相关情况逐一清查。

大力推进《环评法》的修改

环境保护部表示，下一步工作安排了六个方面的推进重点，包括不断加强思想理论武装、不断细化环境违法行为、不断深化授权制度改革、继续推进互联网权力监督、不断推进机关作风建设、不断加强两个责任的落实等。

环境保护部表示，今年是新环境保护法实施的第一年，新法能否安装“钢牙利牙”，取决于执法监察工作是否严格进行。

从几个月前的实施情况来看，执法监督的调查有加剧的趋势。 数据显示，全国年2月实施的每日连续处罚案件共有16起，处罚金额达803.96万元，个案处罚金额最高为208万元。 实施扣押的案件共398件，限制生产、中止生产的案件共99件，移送行政拘留共100件。 与1月相比，2月每个适用日的连续处罚件数增加60%，适用扣押案件数增加208%，移送行政拘留案件数增加113%。

环境保护部在清理近期全国环境违法行为的基础上，抓好未授权、擅自变更等环境评估违规突出问题，发挥区域督查作用，调动各级环境保护力度，加强部门合作，加大公众参与力度，充分通报和协商。

环境保护部在环境评估行业强调，将大力推进《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的修改，进一步改革环境影响评价审查制度。