“房产税试点扩围思路明确：向增量开刀”

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中国证券报记者从权威人士那里获悉，扩大个人住房房产税改革试点(简称“房产税试点”)已经明确了“增量开刀”的构想，下半年是扩大试点的关键时刻。 继此前试行的上海(楼盘)和重庆)楼盘)之后，新的试点范围扩大，杭州)楼盘扩大的可能性较高。

征收范围:与增量住宅形成明确对比

近日，国务院提交了国家发改委《关于深化经济体制改革要点工作的意见》，扩大了个人住房房地产税改革试点范围。 2008年以来，国务院在改革委员会关于深化经济体制改革的相关文件中，提到了房地产相关税收。 综合多年来的表现，从年开始，文件确定采用“逐步推进房地产税改革”的表现，但此前的表现多为“深化房地产税制改革”，未确定提及房地产税。

业内人士表示，高层对房地产税的态度逐渐确定，证明房地产税制改革的思路逐渐明确。 特别是上海、重庆在年初开始房地产税试点后，宣传这种税收征收的大趋势越来越明显。

《意见》没有确定房地产税试点的时间表，但市场普遍预计试点工作很可能在下半年扩大。

由于房地产税是现有税种，不存在征税的法律障碍，但在房地产相关税种未整合的情况下，房地产税的征税涉嫌按空加税，引起了一点业主的反对。

权威人士对中国证券报记者表示，考虑到试点工作顺利落地，房产税征收已明确“增量开刀”的构想。 这个想法包含两个意思。 一是对增量住宅征税，不覆盖库存。 二是在规定人均平均免税面积的基础上，对超过的部分征税。

目前，不同城市的房产税试点方案不同，但“增量征收”普遍大体相同。 湖南省一位税务系统负责人向中国证券新闻记者表示，当地七八成城市家庭有两套以上住房，如果根据住房持有量征收房产税，将遭到居民的反对。

城市的选择:或扩大到广阔的范围

关于新的房地产税试点城市的选择，现在还存在很多不明确的因素。 市场预计此前频繁提及的杭州有可能并入。

此前有消息称，“杭州版”房产税试点方案已于今年提交国务院等待批准，杭州征收房产税的通知将于4月26日公布，拟于5月1日起执行。 但截至目前，杭州尚未进行房地产税试点。

“杭州版”房产税试点方案与上海类似，对增量住宅征收房产税，另外规定人均免税面积60平方米，以家庭为单位综合征收。 税率分为两个阶段，对一般住宅为交易价格的4%。 的税率征收，对非普通住宅是交易价格的8%。 的税率征收。 另外，湖南湘潭、湖北鄂州的房地产税试点方案也已经形成，近期将上报，下半年有可能统一试点。

在上海、重庆试点房地产税前，全国共有10个省(区、市)开始房地产税(/(/k0/)周转)试点，北京)、辽宁、江苏、深圳)、宁夏、重庆、安徽、河南、福建、天津)楼盘 根据拆除，新的房地产税试点城市有可能在以上地区诞生。

权威人士对中国证券新闻记者说，房地产税试点两年后，上海和重庆的效果不明显。 因此，下一次试点将扩大范围，越来越多的城市有可能进入试点范围。 上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，下一个房产税试点城市组合以“热点城市+做好充分准备的二三线城市”为主。

(中国证券报) finance.qq/a/0529/001406