“李克强：不会为经济一时波动而采取短期强刺激政策”

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经过记者胡健从北京出发

最近中国经济下行压力很大，所以没有必要加大刺激经济的力度吗？  

今天( 4月10日)，在博鳌亚洲论坛每年开幕式的基调演讲中，国务院总理李克强对此问题给出了确定的答案。 我们不是为了经济的暂时波动而采取短期的强烈刺激政策，而是更加重视中长期的健康快速发展，努力实现中国经济持续健康快速发展。

他说，我们已经明确的方针和拥有的政策储备，能够应对可能出现的各种风险和挑战，中国的快速发展具有很强的韧性。 我们有能力和信心在合理的区间内经营经济。  

不采取短期的强烈刺激政策

今年前三个月现有的经济数据表明经济增长相对疲软，一些机构也降低了经济增长的预期。

交通银行公布的报告显示，中国一季度经济增速下行压力较大，因此将经济增速预测值从此前的7.6%下调至7.3%。 兴业银行预测中国一季度gdp增长率为7.2%，比去年四季度减速0.5个百分点。

尽管如此，这也许不能成为中国经济重返政策刺激型增长轨道的理由。 正如李克强总理提到的，“我们不会因为一时的经济波动而采取短期的强势刺激政策，而是更加重视中长期的健康快速发展，努力实现中国经济持续健康快速发展。”

在今天的基调演讲中，李克强还强调了今年中国经济增长的预期目标为7.5%左右。 既然是左右，那么经济增长率无论比7.5%高多少少，低多少，只要能保证比较充分的就业，没有大的变动，就属于合理的区间。  

中国人民大学经济学院副院长刘元春告诉《每日经济信息》记者，强烈刺激的重要定位是宏观经济政策得到根本性调整，政策连续性发生了突然变化。 具体来说，货币政策由稳健转为积极，积极财政政策定位的赤字目标大幅上升，政府主导的投资项目大幅扩大。

他认为，一季度经济有下滑的压力，但没有触及底线。 因为首相确定了不采取强烈的刺激政策。  

在保证就业的立场上，国务院快速发展研究中心宏观部部长余斌还告诉《每日经济信息》记者，随着经济规模和产业结构的变化，单位gdp增长的就业拉动能力明显扩大。 2003年gdp增长1个百分点所需的名义增长率约为1500亿，到了2003年，增加到了6000亿，是前者的4倍。

“每gdp亿元，第二产业容纳的就业量约1058人，第三产业1348人，后者约超过前者的30%。 年，服务业增加值占gdp的比重首次超过第二产业。 ”余斌拆开说。

他总结说，近十年来，单位gdp增长带动了新的就业岗位，整体呈现上升态势。 2008年以前，gdp增长1个百分点，拉动就业增长不足100万人，但现在上升到140-160万人。 因此，即使在经济增长放缓的情况下，也可以基本稳定就业。                                                          

中国稳定的经济增长有基础

李克强总理在评价今年经济走势时，在强调开局稳定的同时，坦率地说，在经济稳定中走向良好的基础还不牢固，下行压力依然存在，一点点困难也不可低估。 这些问题既是许多复杂的国际环境影响的结果，也是国内经济深层次矛盾凸显和增长速度转轨时期的客观反映。  

“凡事事先立则立”李克强总理说，面对当前众多纷繁复杂的形势，我们必须冷静注意，在保持稳定力度的同时，不做好准备，就要积极起来。 宏观调控必须把握总量平衡，进一步着眼于结构优化，根据形势变化合理调控政策力度，适时采取对比性较强的差异化措施。  

他说，我们已经明确的方针和拥有的政策储备，能够应对可能出现的各种风险和挑战，中国的快速发展具有很强的韧性。 我们有能力和信心在合理的区间内经营经济。  

4月2日，国务院常务会议宣布了振兴经济的措施。 一是对小公司减税，二是加快“棚户区”改造，三是加快中西部铁路建设。  

这在业界被解释为“微刺激”政策。 刘元春说，与强烈刺激不同，棚户区改造和中西部铁路投资是今年计划盘中的文案。 只是，财政资金的筹措率有点高，以资金筹措时间为前提，批准时间有点早而已。  

他说，这些并不是新增加的投资副本，政府的投资力度本身并不会对信用环境产生联动影响。 这三项政策仍属于事前调整范围，货币政策也没有进行利率和存款准备金率的调整，只是通过财政支出结构的调整来回应市场的相对悲观预期。

李克强总理在讲话中表示，中国经济稳定增长有基础，今后一个时期不仅有保持中高速增长的好条件，而且具备了持续快速发展的不竭动力。 我们将着重在改革的动力、结构调整的动力、改善民生的动力三个方面进行努力。  

包括中西部铁路投资和贫民区改造在内的方法，不仅对冲下行风险，这三个方面都高度协调。

例如李克强总理说，推进沿海向内陆地区坡度的快速发展，依靠长江黄金水道和重要的陆路交通干线，培育新的经济支撑带。 推进中西部地区整体铁路、公路等交通基础设施建设，为产业转移创造有利条件。

刘元春表示，今年gdp增速仍将达到7.6%的水平，一季度可能会经历7.2%的探底过程，二季度外贸持续改善和稳定增长措施出台，市场信心逐渐增强，三季度趋于稳定。