“25省份确定国企限薪方案 部分高管年薪降至员工5倍左右”

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近日，人事部信息发言人李忠向媒体公开表示，自中央管理公司负责人薪酬制度改革实施以来，公司负责人的基本年薪目前按照薪酬考核部门考核的相关标准发放。 人社部督促各薪酬考核部门抓紧核定年度中央公司负责人的绩效年薪，必要时通过本公司和公司官网等公开渠道向社会公布。

在地方一级，经记者整理，全国31个省自去年以来相继实施了省管理公司负责人薪酬改革。 今年，海南、甘肃、广西、西藏四个地方也公开表示，相关改革方案已经实施。 一些省份还汇总发布了公司负责人绩效考核办法、公司负责人职务待遇业务支出规范化等相关文件。

公开资料显示，全国各地实施的改革包括:河北、山西、山东、陕西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、福建、湖北、湖南、四川、贵州、云南、广东、海南、甘肃、新疆、西藏、广西、广东

这些方案表明，许多地区国有企业老总的基本年薪限制在公司员工的两倍以内，另外引进任期激励收入，将包括基本年薪、业绩年薪、任期激励收入在内的3项收入限制在8倍以内。 幅度最大的宁夏将公司老总的所有年薪限制在员工的5倍左右。

中央企业和地方国有企业的薪酬改革是

中央企业改革方案

中央企业负责人的报酬从今年1月开始实行新的方案。 由基本年薪、业绩收入、任期激励构成。

●基本年薪负责人的报酬是央企工作人员平均工资的两倍，基本年薪按月发放。

●业绩收入根据考核情况，根据不同公司的经营规模、经营效益，在考核的基础上发放。 是基本年薪的两倍以下。

●任期鼓励3年1任期，根据任期审查，按照不同系数明确颁发标准。 但不得超过基本年薪和业绩收入的30%。

地方国有企业改革

根据各地改革方案，国有企业负责人薪酬结构全部调整，由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入组成。 一些省份除了降低基本工资外，业绩评价力度也加大。

●浙江国有企业负责人的工资以基本年薪为基础，乘以年度考核系数、调节系数加以明确。 省管理公司负责人的平均薪酬将减少31.5%。

●广东省国有企业负责人的绩效年薪是基本年薪的两倍以下。 报酬超过30%，与员工的报酬差距缩小了6.5倍。

●宁夏区所属公司负责人薪酬比改革前下降13.5%，与员工的平均差距缩小5倍左右。

●湖北公司在职职工年平均工资不增加的，公司负责人的绩效年薪不得增加。

■盘点

地方国有企业高管薪酬如何变动？

调整薪酬体系，增加“任期激励收入”

根据各地公布的改革方案，国有企业负责人薪酬结构进行了调整，发现过去的年薪只由基本年薪和绩效年薪两部分组成，改革后由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分组成。

人社部相关负责人表示，任期激励收入的引入，可以激励国有企业负责人在任期内取得越来越多的好经营成果，避免公司出现亏损高工资的情况。

根据中央改革方案，对年度或任期考核不合格的中央企业负责人，不可领取绩效年薪和任期激励收入。 这意味着如果中央企业的负责人做得不好，就会面临已经发放的报酬或追索。

从年薪结构和所占比例来看，大部分省份将任期激励收入的比例定为年薪总水平的30%。 而且，广东省一方面降低基本工资，另一方面加大业绩考核，不让“做好事做坏事”。

最高水平的总年薪不会超过员工的8倍

根据中央改革方案，中央企业负责人与员工收入差距由12倍调整为7倍至8倍，但地方一级改革除参照中央执行外，部分省份还采取了“更为严厉的挂牌”。 根据各省已经公布的方案，省管理公司负责人的基本年薪将是上一年度省所属公司在岗职工年平均工资的两倍。

针对绩效年薪，浙江明确规定以基本年薪为基数，乘以年度考核系数、调节系数； 广东省的方案确定，绩效年薪不超过基本年薪的两倍。

从全国各地的改革布局来看，此次地方省份国有企业负责人平均起薪幅度将达到30%左右。 以浙江为例，该省经国务院核定的职工平均年薪为9.71万元。 浙江省相关部门负责人向媒体表示，该省省管理公司负责人的平均薪酬将减少31.5%。

广东省国有资产管理委员会相关负责人向媒体表示，据初步测算，该省国有资产管理者薪酬超过30%，与员工薪酬差距缩小6.5倍。 宁夏表示，改革后，区属公司负责人薪酬比改革前下降13.5%，与员工的平均差距缩小5倍左右。

记者了解到，广东省高管薪酬降幅最大的广东省国有资产管理委员会控股公司的宏伟爆破，其董事长兼总经理的薪酬从去年的110.74万元降至年末的55.05万元，降幅超过50%。

解释1

业绩考核如何与业绩挂钩？

一些省:经营业绩不佳的老总年薪50%

如何评价公司负责人、业绩年薪和任期激励收入发挥什么作用？ 从各省公布的方案来看，许多省份确定提出了直接关系到公司员工收入、公司经营状况的考核机制。

根据湖北省的改革方案，公司在职员工年平均工资不增加的，公司负责人的绩效年薪不得增加。 广东、湖北、山西等地的方案规定，任期内发生重大错误，给公司造成重大损失的，根据其负责人的责任，退还部分或全部发放的绩效年薪和任期激励收入，适用于退休或退休的省管理公司的负责人。

此外，广东方案中确定，经营性赤字公司负责人基本年薪应适当下调，年度综合考核不能领取不合格的业绩年薪和任期激励收入。 “业绩优异，按照程序规定的上限计算，总报酬将与以往基本相同。 但是，如果绩效不好或不合格，总薪酬的降幅可能会达到50%。 ’广东省是一家公司的负责人介绍。

解释2

工资限制会不会影响人才引进？

市场化招聘和组织任命高管区别对待

而且，据观察，随着高管工资的下降，一些中央公司出现了人才流失现象。 相关人士表示，中国银行薪酬最高的信用风险总监詹伟健于去年3月辞职。 中国银行答复说，詹伟健辞职与降薪无关。

但据公开报道，詹伟哥迄今为止在中国银行领取的基本年薪522.88万元，业绩年薪276.14万元，加上各种社会福利的税后年薪850.18万元。

此次地方改革复印件确定，上海、广东等4个省市将共同推进包括“职业经理人选拔考试”在内的用人制度调整。 并且，中央确定，由组织任命，有行政身份的，不能领取市场化的工资，其报酬应当参考国家相应级别的公务员报酬和国企的现实情况综合考虑决定。

广东省国资委相关负责人表示，对规范组织任命管理的公司负责人进行薪酬分配，市场化聘用的职业经理人仍实行市场化的薪酬分配机制。 这次薪酬改革并没有淡化市场化，而是通过分级分类管理，规范了组织任命的公司负责人的薪酬分配，鼓励越来越多的人进行增量，逐渐增加市场化的招聘人员比例。

中央还确定，对公司负责人的工资限制不得涉及公司中层和以下员工。 人事部信息发言人李忠说，公司内部员工的分配必须按照企业法等法律法规由公司自主决定。 “国有企业应完全鼓励约束制度，合理拉开内部分配差距。 改革不能对国有企业的内部员工不分上下。 ”

“薪酬分配市场化、透明化才是改革的核心，薪酬分配向一线劳动者倾斜应该成为大趋势。 ”中国人民大学公共管理学院副院长许光建作了如下陈述。

解释3

能否限制工资来管理老总的职务费用？

福利收入是统一的报酬体系[/s2/]

业内人士表示，公司总经理的年薪只是他们收入的一部分，有些地方国企一般按级别设置职务费用，有些费用额、隐性福利高于工资。 去年5月，中纪委在发布巡回改善情况通报时指出，中石化、神华集团、中国南方航空空分别在职务待遇、薪酬雇佣管理、职务费用超支方面存在问题。

另外，记者在调查去年6月的鉴定报告时发现，中国烟草总公司等11家中央业合并财务报表显示，7家公司违规超额支付或超额支付、住房公积金和福利费等11.61亿元。 据报道，中石化原董事长陈同海一天浪费4万元以上。 他说:“每月200万的交往是什么？ 企业一年交200多亿的税。 如果不能花钱，就赚不到钱。 ”

在全国各地的改革中，规范国有企业干部的隐性福利也纳入了各地改革的范畴。 吉林省发布了《合理严格规范省属公司负责人职务待遇业务支出的实施意见》，海南省发布了《省属国有公司负责人职务待遇业务支出管理暂行办法》。

根据湖北省要求，省管理公司负责人应当按照国家和省有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险，建立公司养老金，补充医疗保险，缴纳住房公积金，福利性收入纳入统一报酬体系统一管理。

此外，河南、广东、山西在相关文件中提出规范职务待遇、职务费用或业务支出。 广东省对职务费用作了如下规定。 严禁按照职务给公司负责人个人设置定额费用。 除用公款履行业务职责外，严禁支付个人应承担的各种费用，严禁公司负责人对外转移各种个人费用支出等。

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南向新京报记者表示，要堵塞改革实施中可能出现的漏洞，必须统一监管规范三个工资和其他福利待遇两部分，实现全口径监管。 从而形成国有企业负责人激励约束机制完善的体系，更好地发挥效果。