“肖捷：营改增做到全部领域税负只减不增”

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12届全国人大五次会议信息中心7日在媒体中心多用途厅举行新闻发布会，财政部长肖捷就“财政实务与财税改革”的相关问题回答国内外记者提问。

肖捷表示，全面推开民营改革试点，是非常正确的选择。 全面试点屈指已有十个月的时间。 从试点工作的实施情况来看，已经减少了所有领域的税收负担。 去年进行了全面的增值税转型试点，减轻了公司5700多亿元的负担，超出了设计试点方案的负面预期。 无论是新试点的领域、前期已经试点的领域，还是原有增值税的加工制造业等领域，都全面实现了减税。

肖捷表示，全面推开增值税改革试点，除了减轻公司税收负担外，在优化税制、促进产业升级和结构优化等方面也取得了积极的效果。 从税制本身来说，由于增值税改革的实施，增值税被营业税全面替代，税制得以简化，解决了过去几年中存在的货物与服务税制不统一的问题，消除了增值税与营业税并轨带来的重复征税问题。 处理了这个问题，有助于促进服务业的快速发展和社会分工的细化。 针对这几个方面，也印证了增值税改革试点以来我国经济快速发展出现的新变化。

在促进产业升级的基础上，增值税改革的实施可以激励公司内部的研发、设计、市场营销等环节与原公司分离，成为独立的市场主体，从而更加突出专业化分工，各类市场主体更加高效、专业化的创新。 全面推开营改增试点后，增值税抵扣链条有所延伸，产业链也相应延伸，因此可以进一步促使新业态和新商业模式层出不穷。

在促进产业结构优化方面，增值税改革可以消除过去存在的增值税和营业税同时给公司经营行为带来的扭曲问题，抵扣制造业公司对外采购服务支付的增值税，激发制造业采购服务的积极性，促进制造业和服务业的协同快速发展 此外，实施增值税改革后，在开放快速发展方面，将服务纳入出口退税范围，可以提高出口服务的国际竞争力，这也有利于优化我国贸易结构，促进外贸转型升级。