““简”字最难：这是政府自身的深刻革命”

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“坚决消除苛刻的缺点，采取公平的措施，打开方便的大门。 ”李克强总理在今年的政府工作报告中亲自补充了这句话。

简政放权被视为本届政府的“当头一棒”，年的政府实务报告中直陈“进一步加强简政放权是政府的自我革命”年的报告中呼吁“从大道到简，都有不任性的权利”。 年引用了《后汉书》中的“简除烦、禁察不法”一词。

今年，李克强总理再次提到了“革命”。 “这是政府自身的深刻革命，勇士必须敢于断臂，坚决披荆斩棘地前进。 ”

“简除烦酷”的背后，是总理在意的馒头店和葱油饼店重新开张。 承载着山西小伙梦想的书店再次开门； 代表政府批准权限的红色印鉴开始被永久存档。

虽然有人做了不完全的统计，但据公开报道，在每年39次的国务院常务会议上，李克强总理一共讲了60个故事，都与简政放权有关。 整理本届政府每年年初常务会议的首要议题，刻下了推进政府职能转变、深化行政审批制度改革的鲜明印迹，其精髓和核心是“简政放权”四个字。

[/s2//]“简”字最难，笔画越少越难写

国家博物馆至今保存着109枚红色印章。 它们由木头和塑料制成，密密麻麻地刻在透明的箱子里。 一些印章上的红色印迹浸透了木头的图案，玻璃盒子上贴着写有那天日期的白色贴纸。

“这些印章今天贴着贴纸，不能再打开了。 ”李克强说。

三年后，那个透明的箱子里放不下旧的印章了。 在中国政府网上公布的废止和下放的行政审查的部分事项清单中，老鼠至少要下跌40次才能结束。

“这是政府自身深刻的革命。 ”。这句话凝聚着一连串的数字。 年以来，国务院分9次审议通过取消或下放行政审查批准了若干事项，其中491个项目被取消，127个项目被下放。

本届政府成立之初，李克强总理在新闻发布会上公开表示，对国务院各部门现存1700多件行政审批的若干事项，将裁减三分之一以上。

“改变自己的生命”，可以看出阻力之大。 “确实很痛，很深，面会扩散。 ”李克强总理今年在全国两会回答记者提问时表示:“简政放权是政府的自我革命，削权是触犯利益，不是剪指甲，是割手腕，忍痛也是开刀。 因为简政放权有助于明确政府和市场的关系，激发市场活力。 ”

“‘简’字最难。 笔画越少越不好写。 ’全国人大代表、广东省江门市委副书记、市长邓伟根感慨良多。 他告诉中国青年报·新闻网记者，政府不仅要搁置，还要管理、穿衣服，对政府来说很难创新监管方法。 “政府部门的习性批准，现在没有必要批准。 要如何管理，就需要另起一行。 ”

“改变自己的生命”的目的是释放市场上新的动能。 “简单来说，我要去开公司。 能再简单一点吗？ ”邓伟根说。 他空空闲的时候喜欢背着包到处走。 “自己做一件事，不要拜托相关人员。 你看做得不好。 真难啊。 ”江门市实行简政放权后不到两年，“三证合一”、“五证合一”、“九证合一”相继实现。

去年11月，李克强总理在上海主办了简政放权放管结合优化服务改革座谈会，邓伟根做了报告。 李克强总理当场肯定说:“要求相关部门支持地方政府的‘九证合一’等首创精神。” 三个月后，江门走上台阶，开始宣传“十五证合一”。 “一个QR码，有15个部门处理，3天就可以办全部手续。 ”

让阿大葱油饼店吹起草根创业的春风

“必须把错误戴在政府身上的手变为市场之手。 ”政府实务报告是这样表现有形之手和无形之手的关系的，但是在今年的政府实务报告中增加了“减少政府自由裁量权，增加市场自主选择权”的新词。

上海的“梦花街19号馒头店”和“阿大葱油饼店”很受欢迎！ 这是李克强在上海的座谈会上提到两家当地的小餐馆，这两家店是一家承载着“家的味道”记忆的小店，由于经营场所是居民屋，无法办理证件照而相继关闭。

李克强总理在座谈会上表示，这些小餐馆都是小本生意、草根创业，群众口碑极好，也有创新快速发展的意愿和社会诉求。 对这些业态的监管如何把握节制，在执行相关规定的同时，帮助企业家善待自己？ 有必要认真考虑。

在就任首相后首次的全国两会新闻发布会上，李克强总理曾用通俗的话表示，在地方办事业、办事业必须打几十个公章，群众“气恼”。 这是因为必须从行政审批制度的改革中加快政府职能的转变。

张俊敏的书店也经历了“起死回生”的过程。 “员工的态度改变了180度。 ’张俊敏告诉中国青年报新闻网记者，他的书店重新开张了。 年，他的名字在李克强的演说中出现过几次。 “北京一所高中的毕业生，回到家乡创业，经营书店，走遍许多部门30多次，花了很多钱，历时3个多月，设法做到了。 但是开业后，附加了各种检查、取钱、罚款。 没有钱的话就拿书。 最多的一次拿了140多本。 最后，他一下子把门关上不干了。 ”

张俊敏曾经骑自行车去过拉萨。 他说:“证明的过程比骑自行车去拉萨要难。” 之后，他背着装满材料的登山包，像出远门的人一样往返于城市的各个部门。

“现在方便多了”，张俊敏刚办了食品流通许可证，他说:“能不能把房租再低一点？ 书店虽然有一点文化功能，但是房租很贵，会卖一美元的辣条。 ”。 张俊敏又有了新的期待。

问老百姓是否有效果[/s2/]

从公司的房子来看，变化很明显。 全国人大代表、森马集团有限企业董事长邱光和还记得，森马第一个总部园建成时，考核流程下来，盖了90多个章。 在最近的产业园建设中，整个审查过程不到十个章节。

这家民营公司的家简单地说是“以前跑10次的事件，现在只跑了1次。 这就是简政放权。 ”。

“‘革命’是否有效，还是要问老百姓。 ”邓伟根说:“这是政府为了方便人民，考虑利用人民的对策。”

“我们必须让公司和大众越来越感受到‘放下管理服’改革的效果，致力于‘通过最后一公里’。” ”李克强在今年的政府工作报告中说。 这份“让老百姓在火车站看大屏幕也能理解”的报告，延续了总理的施政理念。

老子说过:“天下多禁忌，民贫”。 只有解开束缚老百姓手脚的绳子，才能真正发挥13亿人的聪明和创造力！ ”首相在“管服”的上海座谈会上说:“改革没有尽头，我们改革的最根本目的，就是解放生产力，迅速发展。 ”。

广州市政协常委曹志伟的《万里批图》曾经出现在总理面前。 每次考核，曹志伟都用一个方格表示，该图由高低起伏的各色方块组成。 画了这张图，他花了十多年的时间，弄清楚了从建筑项目立项到拿房产证的所有坎。

“《万里批图》引发的改革，只会撬动行政审批制度改革的门把手。 ”曹志伟说:“改革正在向纵深迅速发展，到了攻关阶段，从量变到质变的关键时期，必须割肉，啃硬骨头。”

半个月前，江门航天数联科技有限公司总经理石磊从邓伟根那里拿到了首家“十五证合一”公司的新版营业执照，“收集了统一新闻的卡片”。 连接政府各部门的这张卡打破了通往市场的“关口”。

“将许多证变成一个证不是目的。 ”邓伟根说，多证合一的本质是实现数据共享，另起一行后的文案怎么写，还需要时间验证。 ”