“全球乱局下，更需中国智慧”

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6月3日晚，曼彻斯特血腥爆炸的阴影还没有消失，昔日“日不落帝国”的首都伦敦再次发生恐怖袭击事件。 今年发生两起恐怖袭击事件后，这个国家一直处于高度戒备状态，但在这一夜，恐怖分子再次刺入了欧洲文明的心脏。 袭击造成7人死亡，至少48人受伤。

南亚和西亚也相继发生恐怖袭击事件。

5月31日，一辆携带1.5吨爆炸物的汽车在阿富汗首都喀布尔大使馆区爆炸，至少90人死亡，400多人受伤。 6月7日，伊朗议会大厦和伊朗已故最高领导人霍梅尼陵外分别发生袭击事件，造成至少13人死亡、43人受伤。

一段时期以来，世界确实一片混乱！

除了恐怖主义频发之外，地缘政治矛盾的恢复、中东等地区冲突后遗症的加深、世界经济结构低迷、民粹主义大流行、前所未有的政治精英进退失败、社会抗议运动……有识之士认为，全球治理体制已经站在历史拐点上。

“中国是当今大国中的一个例外，是当今世界的‘稳定之岛’。 ”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，世界愿倾听中国的声音，借鉴中国的智慧！

习主席提出了以人类命运共同体为纲领的全球治理体系，为国际格局新秩序的建立带来了新的动力。

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“我们大获全胜，但也破坏了结局。 》这是电影《查理·威尔逊的战争》结尾的经典台词。 这部电影描绘了美国武装起来对抗苏联的阿富汗圣战组织的历史，在电影的最后，美国昔日保护的组织发展为塔利班，为他们提供资金的美国政治家威尔逊感慨良多。

今天，恐怖袭击欧美，难道不是自己做苦酒自己喝吗？

经济和平研究所编撰的《世界恐怖主义指数报告》显示，年，世界最发达国家过去一年死于恐怖主义的人数增加了650%，达到577人。 其中，一半以上与“伊斯兰国”( isis )有关。 “伊斯兰国”、“博科哈拉姆”、“基地”、塔利班4大恐怖主义巨头造成的死亡人数占全体死亡人数的75%。

混乱是从那一年开始的。

“这四大恐怖组织的泛滥，始于美国发动的阿富汗、伊拉克战争，始于美国等推动的‘阿拉伯之春’运动，始于美国匆忙撤出中东。 》海外国语大学中东研究所教授刘中民对南方日报记者表示，美国反恐战术和中东战术的失败无疑是国际恐怖主义日益加剧的重要根源之一。

阿富汗战争、伊拉克战争使阿富汗、伊拉克一度失去资格。 随后几年，从突尼斯到北非和西亚的阿拉伯国家发起了推翻本国政权的所谓“阿拉伯之春”运动。 抗议、叛乱、战火迅速蔓延至整个阿拉伯世界，波及埃及、利比亚、也门、叙利亚等国家，中东地区各国都受到不同程度的影响，政治强人如多米诺骨牌一般纷纷倒下。

在法国情报研究中心主任埃里克·德内塞的指导下，来自法国、比利时、突尼斯、阿尔及利亚等8个国家的23名学者共同完成了“阿拉伯革命背后隐藏的一面”的作品，以翔实的资料揭露了美国受过多年训练的骨干，并采访了Insta

“变局后，美国去年撤出伊拉克，中东地区转型十分困难，宗教与世俗势力激烈对立，教派冲突频仍，地方与部落势力大坐，经济与民生问题持续恶化，利比亚战争后武器扩散、叙利亚内战严重，难民问题严峻。 ”刘中民说。

刘中民说，近年来发生的一系列恐怖袭击事件，都或多或少与“伊斯兰国”有关。 这个激进组织频繁发生恐怖袭击的首要原因是，来自中东以外地区的“伊斯兰国”成员撤出本国，或作为难民涌入各地。 由于欧洲等本土人长期边缘化，受到伊斯兰国意识形态的感化，本国也发生了独狼式的袭击。

美国看起来赢了战争，推动了它所标榜的所谓民主运动，在自由主义的旗帜下大力出口价值观和制度模式，但它又像几十年前一样，毁了结局。

但是，请全世界一起品尝这个苦果！

全球治理变得困难

6月1日，美国总统特朗普在“美国优先”的大致情况下正式宣布，美国将中止执行旨在减少温室气体排放的巴黎协定。

人们还记得，9个月前，中、美两国元首分别向当时的联合国秘书长潘基文提交了《巴黎协定》的批准文书。 当时世界舆论认为，中美已经超过欧盟成为全球变暖对策的“领头羊”，各国不要拖后腿。

但九个月后，一切都变了。 欧美学者已经警告，全球经济治理体系进入了非常危险的“金德尔堡陷阱”。

哈佛大学著名的经济史学家查尔斯·金德尔伯格详细描绘了20世纪70年代二战爆发前的世界。 由于当时的霸权国家英国缺乏履行国际责任的能力，新崛起的大国美国回归孤立主义状态，世界经济体系脆弱，引发“贸易战”和“汇率战”，最终爆发了第二次世界大战。

看看今天的超级大国美国。 “虽然美国相对衰退，但在美国国际政治经济学创始人之一苏珊·斯特朗奇的结构性权力理论中，根据霸权依赖“安全、生产、金融、知识”四大支柱的指标进行考察，并未发现美国霸权的实质性衰退。 》复旦大学国际问题研究院教授冯玉军分析如下。

中国人民大学国际关系学院副教授李巍巍认为，今天的美国基于偏狭的自利，大体上是自愿放弃国际责任，将全球经济治理体系推向异常危险的“金德尔伯格陷阱”。

波恩大学政治学终身讲座教授辜学武表示，美国目前的政策是，运用各种贸易保护措施和边界控制，督促美国进行资本回流、产业回流和岗位回流。 “用贸易保护主义的思想治理国家，为什么会有推进世界自由贸易的动力呢？ ”他说。

但是，目前世界上最紧迫的任务是引导世界经济走出困境，这更需要大国的引领作用。

冯玉军分析认为，另一方面，受世界经济增速放缓、贸易自由化受阻、全球价值链建立、国际贸易分工格局基本定型等因素影响，近年来世界贸易增速持续下滑。 另一方面，世贸多哈回合谈判未果而终，普惠性全球贸易投资规则被许多人忽视。 据荷兰经济政策分解局统计，全年全球商品进出口比去年同期增长1.2%，增速低于年的2%，是2009年进出口大幅下降以来的最低增速。 而且，世界各国保护主义盛行，贸易壁垒增加。

尽管如此，今年早些时候，在德国巴登-巴登召开的G20财长会议上，美国财政部长宁可让G20财长不高兴，也不愿签署带有“反对任何形式的贸易保护主义”条款的联合宣言。

“美国代表团在巴登的活跃表明，华盛顿在推翻现行自由贸易体系方面铁了心。 ”辜武说。

西部治理的内部课题

使当今世界混乱和焦虑的是，来自许多国家的内部社会分裂、经济停滞、国内治理不健全，其中西方发达国家的这些问题对世界政治产生了巨大的影响。

冯玉军表示，全球化促进了贸易和经济的增长，但迅速增长的财富被少数人占有，世界范围内的贫富差距进一步拉大。 受益于全球化的是资本、信息和知识技能密集、精通国际语言的精英阶层。 无法融入国际经济互联网，体态工人和许多传动产业经常面临全球化，特别是移民潮的巨大冲击。

去年cnnmoney的副本显示，根据美国政府的最新数据，美国前1%的富人在最近10年的收入增长了近3倍，与此同时，美国中产阶级和低收入群体的收入在过去10年只增长了18%。 许多快速发展中国家内部的贫富差距也在扩大。 据统计，目前全球基尼系数达到0.7左右，超过公认的0.6“危险线”。

除了贫富分化，北京大学国际战术研究院院长王通缉令教授还拆解了许多管理课题。 他指出，世界人口快速发展的不平衡，导致发达国家的老龄化减缓了经济的快速发展速度，增加了社会福利负担、养老保障、公共卫生支出，而从贫困地区向发达国家大城市的移民，又使这些城市聚集了大量的少数族裔、弱势群体、新移民，造成城市动荡

“全球化带来的全球人口流动加速，引发了许多集团的认可危机。 》根据国王的通缉令，在欧洲各国，来自北非、土耳其、巴尔干等地的移民中有相当数量的穆斯林和其他少数民族，难以融入欧洲当地社会，深化了文化、语言、种族、宗教、政治方面的认可危机 原住民对新移民普遍存在排斥、歧视的心理，容易受到右翼保守势力的蛊惑。 特别是在所在国经济低迷、政局不稳的情况下，大规模移民和难民的涌入日益加深社会矛盾，引发了骚动和暴力活动。

“与此同时，社会交流媒体迅速发展，个人和团体作为政治参与者的力量上升。 》国王通缉令通过脸书、推特等新媒体工具，将个人权利、思想多样性、文化多样性的观念深入世界各个角落，五颜六色的民粹主义思潮通过网络迅速传播，颠覆了以前流传下来的政治逻辑和国家权力的

这些新事物推动了民粹主义的蔓延，也挑战了以前流传下来的政治模式。 王主编分析认为，人们对现有政治制度及其为建言辩护的知识精英不满更多，而一些知识精英和利用反制度情绪的政治家，则煽动排外情绪和民族主义。 于是，民粹主义和民族主义逐渐形成了新的“政治正确”。 在国内治理不善、政治极化严重的趋势下，排外情绪越强烈，对外政策态度越强硬，就越容易得到国内政治的支持。 但是，鼓励实行本国第一和保护贸易主义无助于应对国内经济下滑、缺乏公正的问题，从而导致外交上艰难的恶性循环。

“民粹主义猖獗，历来传出政治精英进退的消息，社会抗议运动层出不穷……”冯玉军表示，西方国家的治理模式面临巨大挑战，也搅动了世界政治。

举世瞩目的中国智慧

“可以说，世界正在进入一个充满混沌和焦躁的新时代，在和平与冲突、快速发展与衰退、开放与孤立、自由与保守之间，人类再次面临着巨大的权衡与选择。 ”冯玉军拆开说。

更多的国际人士希望着眼于稳定持续繁荣的中国，借鉴中国的智慧。

与全球变革和治理难题对比，中国国家主席习以大国领导人承担责任的远见和高智慧，多次阐明了中国对国际秩序变化和全球化挑战的看法，核心是建立以合作共赢为核心的新型国际关系，构建人类命运共同体。

“习大力倡导以人类命运共同体为纲领的全球治理体系，为国际格局新秩序的建立带来了新的动力。 》哈佛大学费正清中国研究中心研究员罗斯特丽西尔编辑的《习将大力复兴中国》一书就这样解体了。

这五年来，习主席站在人类共同快速发展的高度，饱含中国传来的哲学和历史的载体，描绘了推进人类命运共同体的宏伟蓝图。

——切实构建全球平等、和平、包容的全球伙伴关系互联网，走“对话不对抗、团结不结盟”的国与国交流新道路，建设新型大国关系、周边命运共同体、亚洲命运共同体、中拉命运共同体、中拉命运共同体、。 主张各国走和平快速发展道路，树立共同、综合、合作、可持续的安全观，共同营造公正正义、共建共享的安全格局。 呼吁国际合作打击恐怖主义，并且综合运用政治、经济、文化、外交等手段，标本兼治，铲除产生恐怖主义的土壤。

——推进全球化进程，改革完整的全球治理体系，呼吁多次创新驱动，构建活力增长模式； 呼吁稳步快速发展全球自由贸易和投资，在开放中推进贸易和投资自由化便利化。 多次呼吁建立公平包容、均衡普惠的快速发展模式。 与此同时，中国强调继续扩大开放，欢迎各国搭乘中国快速发展的“顺风车”，设立中国-联合国和平与快速发展基金、中非“十大合作计划”……世界经济快速发展的“稳定器”、“推进器”。

——倡导和推进“一带一路”建设，支持沿线各国推进工业化现代化，搞活沿线各国增长潜力，促进世界经济增长，着力创造各国共同快速发展繁荣的新时期。 这四年来，世界100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设，众多互联互通项目落地，中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过500亿美元，中国公司在20多个国家建立了56个经贸合作区，相关国家的 推进设立的亚洲基础设施投资银行已经向“一带一路”建设参与国的9个项目提供了17亿美元的融资，“丝绸之路基金”投资达到40亿美元……美国咨询企业麦肯锡到2050年，“一带一路”沿线 在新的历史时期，亚洲大陆铺设了通往和平、繁荣、开放、文明的道路。 不同文明之间实现互利双赢，跨越文明隔阂、文明冲突、文明优越，促进各国相互理解、相互尊重、相互信任。

剑桥大学教授马丁·杰克认为，中国提供了“新的可能性”。 这就是摒弃丛林法则，不搞强权垄断，超越零和游戏，开创合作共赢、共同分享的文明快速发展的新道路。

分享中国的统治经验[/s2/]

“全球治理是国家治理的外延，对全球治理的建议也基于中国国内治理的智慧和经验。 ”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说:“世界上每个国家都需要改革，但真正能推进改革的国家只有中国和为数不多的国家。”

在出席世界经济论坛每年的开幕式时，习主席阐述了中国的道路。 他说，中国快速发展的关键是中国人民在中国共产党的领导下，迈出了适合中国国情的快速发展道路。

习主席说，这是从本国国情确立的道路。 中国立足于自身国情和实践，从中华文明中汲取智慧，汇聚、固守东西各家之长，但没有僵化、借鉴，而是在不断探索中形成了自身的快速发展之路。 这是一条将人民利益放在首位的道路。 中国以人民为中心的快速发展思想，以改善人民生活、增进人民福利为出发点和立足点，在人民中寻找快速发展的动力，依靠人民推动快速发展，使快速发展造福人民。 中国正在朝着使7亿以上人口脱贫、全面建设小康社会的目标迅速前进。 这是创新之路。 中国多次通过改革，打破前进中遇到的困难和挑战，毅然决然地啃下硬骨头，跨越危险地区，果断地打破了阻碍快速发展的体制机制障碍，不断解放和迅速发展社会生产力，不断解放和增强社会活力。 这四年来，除了迄今为止的30多年改革外，还发表了1200多项改革措施，为中国的快速发展注入了强大的动力。 这是一条在开放中谋求共同快速发展的道路。 中国反复对外开放基本国策，实行互利共赢的开放战术，不断提高快速发展的内外联动性，实现了自身的快速发展，造福了更多的国家和人民。

金灿荣说，中国是当今大国中的一个例外，是当今世界的“稳定之岛”。 中国道路保持了中国经济近40年的高速发展，创造了世界经济快速发展的奇迹，至今仍保持着活力。 面对经济快速发展的停滞、社会分化的加剧、社会统治的困境，美欧等西方国家最需要的是体制改革。 但是，这些改革难以突破，“许多行业不仅难以推进，还经常引起政局动荡”。 另一方面，在中国，改革开放推进了30多年，在这4年中，可以持续提出1200多项改革措施，处理很多体制上的难题，“这相当不容易。 在西方国家

“不要低估中国经验的全球意义。 中国人请自信。 》复旦大学特聘教授、中国研究院院长张维为出席某论坛时，想起了六年前，著名学者、《历史的终结》作者弗朗西斯·福山的“世纪之辩”。

当时福山认为现代政治秩序需要国家、问责、法治三个要素，张维提出给他加上“某种智慧”。 张维为说，这些智慧首要包括看一个国家是否有能够代表全体人民利益的政治力量。 这个国家如果有这样的力量，获胜的可能性很高，没有的话衰退的可能性很高。 二要看一个国家能否同时发挥市场作用和政府作用，把市场作用和政府作用有机地联系起来。 三要看一个国家是否有足够的整合能力和改革能力。 21世纪面临的整合能力和改革能力的挑战，如果没有这种能力，社会将分裂，体制将僵化。 “世界上任何一个国家都需要改革，但是真正能够推进改革的国家好像只有中国和为数不多的国家。 ”他说。

“作为超大规模的国家，中国对全球治理的贡献首先在于中国本国治理的成功。 ”金灿荣说，为了应对全球变革和治理的挑战，中国的关键在国内。 中国也需要多次创新，不断深化改革，不断用自己的实践和智慧与各国一道，照亮人类命运共同体的前途。

一位西方学者认为中国的智慧有助于解决世界的混乱，可以说是迷航中的航标灯。 “并且学习大治国理政的思想智慧是中国智慧的高度凝聚”。