“事业单位养老改革缓慢：怕降待遇怕不公”

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事业单位养老保险改革大势所趋。 2009年，改革方案出台，首先在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市试点。 但是，4年多的考试改革进展非常缓慢，受到事业单位人员的普遍质疑。 养老改革，事业单位的人员有那些担心？ 为什么不同意？

■担心待遇下降

养老制度改革，事业单位人员最怕什么？

“待遇下降是最可怕的。 ’石教授是浙江一所大学的教授，目前月收入近7000元。 据他说，这几年从学校退休的教授，平均每月的养老金也是这个数，和他们在职时没有太大差别。 如果不改革，石教授相信随着收入增加，教育年龄的增长，自己60岁的时候，应该领取和以前同事一样水平的养老金。

浙江省是国家明确的事业单位养老保障制度改革试点省份之一。 虽然当地大多数事业单位的养老保障还在延长老办法，但很多人了解了现行试点方案后，对改革的担忧很多，养老金的下降令人担忧。

石教授表示，根据公开的试点方案，事业单位人员必须和公司人员一样缴纳养老保险，在工资不变的前提下，首先会少一张现在的月薪。 过去，运营商的退休待遇在退休前的月收入、结合职位、职位、工作年限等方面有一定比例明确，一般高校的教授可以获得在职工资的80%到90%，退休后的生活水平不会明显降低。 目前，根据公司养老保险办法，退休待遇与缴费多寡、社会平均工资等挂钩，一定下降不少。

北京事业单位集中，不是试验区域，但事业单位人员对此很关注。 张教授超过50岁，在中国人民大学任教多年，目前月收入1万多元，除去业绩的部分为6000多元。 他仔细研究了试点地区的方案，他说:“除了强调有职业年金外，其他和现在的公司职工养老制度一样。 》公开资料显示，根据制度设计，公司员工的养老金替代率不足60%，实际不足50%。 事务所的养老保险也遵循这一点的话，预计退休后可能只拿到在职基本工资的6成，意味着退休后的收入将大幅下降。 关于职业年金，乍一看听起来很好，但没有进一步的证明，如这笔钱从哪里来，金额是多少，是否年年增加，事业单位的人员普遍没有信心等。

有人说，除了担心待遇下降外，改革还容易导致缴纳时间缺乏连续性、职务等级与待遇关系难以明确等，最终影响退休后的养老待遇。 王丽曾在北京媒体工作，20世纪90年代初，她的许多同事退休入海，近两年陆续到了退休年龄，在事业单位工作时被认可的缴费水平极低，现在只能拿到几百元的养老金。

■害怕不公平

因为运营商对改革有抵触，感到“不公平”。

“为什么不换事务所，换机关公务员呢？ ’吴先生在北京某部委下属培训中心工作，组织事业。 虽然她不详细知道相关改革方案，但她说:“没有必要知道。 如果可以的话，机关一定会一起改变吧。 现在，如果政府不改正的话，怎么说也没有说服力。 ”

浙江省的石教授说，换事业单位不换机构“非常不妥当”。 他认为，从岗位性质看，许多事业单位直接承担国家赋予或委托的公共职能，直接承担社会管理职能、社会服务职能，还承担文化传承和创新职能，在性质上与许多国家机关及其工作人员没有区别 如果真的要改革的话，不应该只让事务所的养老保险接近公司，不应该同时改革政府机关和公务员。 何况，很多运营商的人员都是从政府部门分流或交流过来的，如果不同时改革，必然会引起一系列不公平的问题。

有人认为，既然公司员工可以接受改革，为什么事业单位人员不能接受？ 事业单位人员认为，目前事业单位的退休待遇高于公司是事实，但事业单位与公司不应该单纯类比。

58岁的李老师在杭州一所高中工作，月收入约7000元。 如果不改革，他估计退休时会收6000元，如果两年内改成自己的学校，就不好说了。 在他看来，事业单位职工在职收入是固定的，但公司职工在职收入不封顶，可以很高，用同样的方法来说明养老金不公平。 据了解，在杭州这样经济发达的城市，公司资深工程师的年薪一般可达20万元以上。

很多事业单位的员工都有同样的想法。 袁先生40出头，从北京航空航天大学毕业后，在研究所从事广电相关技术研究20年，所有月收入在8000元左右。 他对在公司工作的大学同学待遇，无论是国有企业还是民营企业，作为技术方面的骨干，年收入基本在20万元以上，有些甚至有股份。 “他们只要按实际收入支付养老保险，退休后就不会低于事业单位。 ”

大部分接受采访的经营者认为，退休人员的待遇明显高于公司的待遇。 这有不公平的因素，但之后的改革应该致力于提高公司较低的退休待遇，而不是降低运营商的退休待遇。

■心跳加速的“中国人”

事业单位养老保险改革，最关心、最紧张的是事业单位中40岁以上的人员。

回顾当时的公司职员养老保险改革，采取的是“老人的旧方法”。 很多已经退休的事业单位人员认为，改革对自己没什么影响，现在再怎么领退休金，以后也能领多少。 细心的人担心改革后退休待遇的调整可能会受到影响，调整的频率会变慢，幅度会减少。 “我们辞职了。 这件事已经无关了。 ’刚从一家报社退休的黄先生笑着说。

对“70后”“80后”改革的心情也比较放松。 “离退休还有20多年呢。 20年后的事，谁能准确地说呢？ 可能连事务所这个名称都没有变。 ”一位广播电台的年轻记者说。 “我宁愿早点改建为公司。 这样的话，大家都做得很好，不像现在这样工资管得这么高。 ”。 北京一个部委下属出版社的年轻人说。

中间这一部分的员工心情多而庞杂。 几年前，有事业单位的人害怕改革后的待遇下降而探索提前退休，接受采访的事业单位的人表示理解。 浙江石教授认为:“这是转型时期最大限度自我保护的具体体现和无奈的选择。” 北京的老吴说:“老同志还能在改革前退休，我们中的人想退也退不了。”

一位年长的经营者还说，在事务所工作20多年，长时间工资不高，今后收入大幅增加的机会也比年轻人少。 因为这不是“淡定”的问题。

虽然事务所养老改革之多和之杂，也在于部分人员从机构转移过来，但这些人纷纷表示，根据目前的改革方案，要求继续担任公务员。 据了解，在某政府部门下属事业单位企业改制时，各地都发生过这种情况，首要的是年龄较大、具有一定行政水平的人员。

尽管有种种不满，事业单位的人认为养老保险制度改革是大势所趋，不能永远拖下去。 关于应该怎么改，人们没有明确具体的想法。 有些人说:“只要引进公务员就行了。 反正他们是政策制定者，不能吃亏。” 许多人强调，无论怎么改，客观公正都是底线。

原标题:事业单位养老改革，为什么受阻？

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